هل يستطيع الاتحاد الأوروبي التخلي عن التوقيت الصيفي المثير للجدل؟

يتكرر نفس الحديث حول التوقيت الصيفي بانتظام في شهري مارس وأكتوبر من كل عام. يصاب الناس بالارتباك حول ما إذا كان ينبغي عليهم تقديم الوقت أو تأخيره ساعة واحدة.

قلة النوم وتفويت المواعيد: كما هو الحال كل عام، يسأل ملايين الأشخاص في أوروبا، من الدنمارك إلى كرواتيا، أنفسهم: هل التغيير إلى التوقيت الصيفي ضروري حقًا – ولماذا؟

في عام 2018، اقترحت المفوضية الأوروبية إلغاء هذه الممارسة الموسمية بعد مشاورات مفتوحة مع ما يقرب من أربعة ملايين شخص في الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي (28 دولة آنذاك، قبل خروج المملكة المتحدة).

وأعرب البرلمان الأوروبي عن دعمه للمقترح في العام التالي، ولكن بسبب معارضة العديد من عواصم الاتحاد الأوروبي، تم نسيانه منذ ذلك الحين.

وتحاول بولندا، التي تتولى حاليا رئاسة مجلس الاتحاد الأوروبي حتى بداية شهر يوليو/تموز، إعادة طرح هذه القضية على جدول الأعمال.

وقالت مصادر بالاتحاد الأوروبي إن وارسو ستجري محادثات فنية مع الدول الأعضاء في نهاية أبريل/نيسان لبحث إمكانية التوصل إلى اتفاق بشأن إلغاء التوقيت الصيفي.

تاريخ تطبيق التوقيت الصيفي

إن ممارسة تقديم الساعة في الربيع وبالتالي زيادة ضوء المساء بساعة واحدة تمارس بشكل غير منتظم في بعض الدول الأوروبية منذ الحرب العالمية الأولى.

لكن هذه الممارسة تراجعت مع تخلي العديد من الدول الأوروبية عن هذا الإجراء، الذي أصبح بمثابة تذكير بالحرب نفسها. خلال أزمة النفط في سبعينيات القرن العشرين، أعيد استخدامها لتوفير الطاقة وظلت قيد الاستخدام منذ ذلك الحين.

بدأت الدول الأوروبية تطبيق التوقيت الصيفي في أواخر سبعينيات أو أوائل ثمانينيات القرن العشرين. اعتمد الاتحاد الأوروبي قوانينه الأولى لتنظيم التوقيت الصيفي في عام 1980 وأصدر توجيهاً لتوحيد الممارسات الحالية لأعضائه التسعة آنذاك. وكان الهدف هو المساهمة في حسن سير العمل في السوق الداخلية الأوروبية.

دخل التوجيه الحالي حيز التنفيذ في عام 2001. بعد ذلك، تتحول جميع الدول الأعضاء في الاتحاد إلى التوقيت الصيفي في يوم الأحد الأخير من شهر مارس/آذار من كل عام، وتعود إلى التوقيت القياسي (التوقيت الشتوي) في يوم الأحد الأخير من شهر أكتوبر/تشرين الأول.

هل يؤدي التوقيت الصيفي إلى التوفير؟

كانت الفكرة الأساسية وراء إدخال التوقيت الصيفي هي توفير تكاليف الطاقة من خلال “كسب” ساعة من ضوء النهار في المساء. ومع ذلك، فإن التأثير الفعلي لتوفير الطاقة مثير للجدل.

وبحسب الوكالة الفيدرالية للبيئة، لا يمكن تحديد وفورات الطاقة الفعلية بدقة لأن “التحويل يؤدي إلى انخفاض الاستهلاك في بعض المناطق وزيادة الاستهلاك في مناطق أخرى”.

ومن ناحية أخرى، يتم استغلال ضوء النهار بكفاءة أكبر خلال فصل الصيف، مما يؤدي إلى توفير الكهرباء في ساعات المساء. ومن ناحية أخرى، فإن الاستيقاظ مبكراً في ساعات الصباح الباردة في الربيع والخريف يعني استخدام المزيد من الطاقة للتدفئة.

تشير معظم الدراسات إلى أن توفير الطاقة كبير جدًا.

فقدان النوم بسبب التوقيت الصيفي

هناك أدلة متزايدة على أن التوقيت الصيفي له آثار سلبية على الصحة – في كل من بلدان شمال وجنوب أوروبا.

قال النائب الأيرلندي في البرلمان الأوروبي، شون كيلي: “هناك أدلة قوية على أن تغيير التوقيت مرتين سنويًا يضر بصحة الإنسان والحيوان وحركة المرور، مع آثار إيجابية قليلة. كما أنه يشكل عبئًا كبيرًا”. يعد كيلي أحد أبرز المؤيدين لإلغاء التوقيت الصيفي.

توصلت دراسة دنماركية أجريت عام 2017 إلى أن 11% من المشاركين في الأسبوع الذي تلا تغيير التوقيت الصيفي إلى التوقيت الشتوي، عانوا من الاكتئاب، أكثر من الأسابيع الأخرى من العام.

وقال يورجن باك، رئيس الجمعية الدنماركية ضد التوقيت الصيفي: “لقد ثبت بشكل مباشر أن حلول الظلام المفاجئ يمكن أن يؤدي إلى الإصابة بالاكتئاب لدى الأشخاص المعرضين لذلك”.

وقال جونزالو بن، منسق مجموعة النوم والوقت في الجمعية الإسبانية لطب الأطفال، إن أفضل شيء يمكن فعله في البلاد هو الالتزام بالمنطقة الزمنية الأقرب إلى خط طول البلاد، أي التوقيت الشتوي.

وأضاف بين: “إن التغيرات الزمنية المفاجئة تسببت في خروج نظامنا العصبي الصماوي – الكورتيزول والميلاتونين والسيروتونين والكوليسترول، وهو نظام له دورة بيولوجية خاصة به – عن المزامنة بشكل كبير”.

ولكن لا يوجد إجماع علمي كامل حول هذه النقطة. قالت طبيبة الأعصاب البلغارية ديانا ديشوفسكا لوكالة الأنباء البلغارية (BTA) في عام 2022 إن جسم الإنسان يتكيف للغاية وأن تغيير التوقيت لمدة ساعة واحدة لا يسبب التوتر بشكل عام.

وأضافت ديشوفسكا أن الشخص العادي يستغرق ما بين خمسة إلى عشرة أيام للتكيف مع تغيير التوقيت، مشيرة إلى بيانات تظهر أن حوالي 5% فقط من الناس تفاعلوا سلباً مع التغيير.

وأوضحت في الوقت نفسه أن كبار السن وأصحاب الأمراض المزمنة هم الأكثر عرضة للإصابة بالفيروس لأن أجسامهم أقل قدرة على التكيف.

من يريد التغيير وفي أي إتجاه؟

ويأتي اقتراح المفوضية الأوروبية نتيجة لمسح عبر الإنترنت أجري في صيف عام 2018، وشارك فيه 4.6 مليون شخص. 84% من المشاركين أيدوا إنهاء تغيير التوقيت مرتين سنويا.

ومع ذلك، فإن العديد من المشاركين في الاستطلاع جاءوا حصريا من ألمانيا والنمسا. ومن بين 4.6 مليون مشارك، جاء أكثر من 3.1 مليون من ألمانيا وأكثر من 260 ألف من النمسا، في حين كانت معدلات الاستجابة في البلدان الأخرى منخفضة للغاية.

صوت الألمان بأغلبية ساحقة لصالح تطبيق التوقيت الصيفي بشكل دائم.

وفي حين تدرس الرئاسة البولندية لمجلس الاتحاد الأوروبي المسألة بشكل غير رسمي، فإنها تدرك أن الاقتراح لم يحظ حتى الآن إلا بدعم محدود من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي.

وقالت المتحدثة باسم المفوضية الأوروبية “نعتقد أن التوصل إلى حل منسق لا يزال ممكنا ونحن نشجع إجراء المزيد من المناقشات”.

خطوة من واشنطن

في الولايات المتحدة، أعلن الرئيس دونالد ترامب بعد إعادة انتخابه أنه يريد إلغاء التوقيت الصيفي لأنه “غير عملي” و”مكلف للغاية” – على الرغم من أنه خفف من لهجته منذ ذلك الحين ووصف القضية بأنها غير شعبية بنفس القدر.

ودخل حليف ترامب، الملياردير التكنولوجي إيلون ماسك، المناظرة الشهر الماضي عندما سأل مؤيديه عما إذا كانوا يفضلون تقديم عقارب الساعة أو تأخيرها إذا حدث مثل هذا التغيير. اختارت الأغلبية تغيير موعد شروق الشمس وغروبها على مدار العام.

ومع ذلك، لا يبدو أن هناك في أوروبا نفس الحماس لتوقيت الصيفي كما هو الحال في أمريكا. ولا يبدو أن الدنمارك وقبرص، الدولتين التاليتين اللتين ستتوليان رئاسة مجلس الاتحاد الأوروبي بعد بولندا، راغبتان في تحقيق المزيد من التقدم بشأن هذه القضية.

إن إحدى العقبات هي أن دول الاتحاد الأوروبي يجب أن تتفق أولاً على ما إذا كان سيتم تطبيق التوقيت الصيفي أو الشتوي بشكل دائم.

إنه علم الفلك.

ورغم أن الافتقار إلى الوحدة السياسية داخل الاتحاد الأوروبي أمر شائع على نطاق واسع، فإنه لا يمكن إغفال الجانب الجغرافي في هذه الحالة.

هناك ثلاث مناطق زمنية في الاتحاد الأوروبي، وأكبرها هي المنطقة الزمنية لأوروبا الوسطى – من بولندا في الشرق إلى إسبانيا في الغرب.

لو قامت جميع البلدان في هذه المنطقة الزمنية بتطبيق التوقيت الصيفي بشكل دائم – على سبيل المثال بلجيكا وهولندا والدنمارك – فإن الشمس لن تشرق إلا في الصباح في فصل الشتاء.

لو قررت هذه الدول تطبيق التوقيت الشتوي بشكل دائم، فإن الشمس ستشرق في الساعة الثالثة صباحاً في شرق بولندا في الصيف، لكنها ستشرق في الساعة 3:44 صباحاً في العاصمة الألمانية برلين.

ومن ناحية أخرى، إذا انضمت البلدان في غرب وشمال القارة إلى “المنطقة الزمنية لأوروبا الغربية”، وهو أمر منطقي جغرافياً، فسوف تنشأ تعقيدات جديدة، لأن فرنسا وألمانيا، على سبيل المثال، تقعان في منطقتين زمنيتين مختلفتين.