حسام هيبة في حوار مع «الشروق»: نعمل بفلسفة استدامة الاستثمار.. ونستهدف قيمة مضافة تشمل نقل المعرفة والتدريب
مصر ضمن أكثر 20 دولة جذبا للاستثمار في الربع الأول من 2025 ومن المقرر أن ينعقد الأسبوع المقبل منتدى اقتصادي مصري سعودي، يليه منتدى كويتي بعد أيام قليلة. مكونات السيارات في مصر أقوى من تلك الموجودة في المغرب. إن الحوافز الضريبية لا تشكل عاملاً حاسماً في قرار الاستثمار في بلد ما. زيارة ماكرون مع الرئيس السيسي لخان الخليلي علامة على الأمن في مصر. إن الحرب التجارية التي يشنها ترامب هي فرصة والشركات العالمية تبحث عن أسواق بديلة للولايات المتحدة. ونحن نعمل على معالجة قضية الرسوم المخفية، لأنها الجانب الأكثر تحديًا في مناخ الاستثمار في مصر.
وتعتمد الفلسفة الحالية لجذب الاستثمار المباشر على تعزيز عدة عناصر، أحدثها حجم الاستثمارات التي يتم جذبها، بحسب حسام هيبة، رئيس الهيئة العامة للاستثمار. وفي رأيه فإن هدف هذه الفلسفة هو ضمان استدامة الاستثمارات، مما يضمن القيمة المضافة بالمعنى الأوسع. ولا تقتصر هذه الفلسفة على تحقيق عوائد للاقتصاد الوطني فحسب، بل تشمل أيضاً نقل المعرفة، ونقل الخبرات، وتدريب العمالة المصرية، وحماية البيئة.
والتقت الشروق مع هيبة على هامش المنتدى الاقتصادي المصري الفرنسي الذي عقد بالقاهرة هذا الأسبوع بمناسبة زيارة الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون لمصر. وأكد هيبة أن “مصر ليس لديها أي مصلحة في جذب شركة لا تقدم قيمة بهذا المعنى”. وأشار إلى أن القاهرة تمتلك فرصاً استثمارية جذابة تتجاوز مجرد تقديم الإعفاءات الضريبية، خاصة أن تلك الإعفاءات ليست العامل الحاسم في قرار المستثمر بالدخول إلى دولة دون أخرى. ويتجلى ذلك، على سبيل المثال، في وجود مصر ضمن أكثر 20 دولة جذباً للاستثمار في العالم في الربع الأول من العام الجاري (2025)، على الرغم من الوضع العالمي المضطرب. وفيما يلي نص المقابلة:
س: ما هو المتوقع من مستثمري الوفد الفرنسي؟ أ- نحن لا نعمل فقط على جذب الاستثمارات، بل على استدامة الاستثمارات.
س: ماذا يعني الاستثمار المستدام؟ أ- أنا الآن أجذب الاستثمارات الأجنبية لأسباب معينة لأن هناك خلل أحاول تصحيحه. ويتمثل هذا الخلل في ارتفاع مستوى الواردات مقارنة بالصادرات، مما يعني أن كمية من العملات الأجنبية تخرج من البلاد أكبر من تلك التي تدخل إليها. ولمعالجة هذا العجز، لا بد من معالجة عدة عناصر. أولها زيادة الصادرات، بالإضافة إلى تشجيع السياحة ودعم موارد قناة السويس. وبالإضافة إلى هذه العناصر، تُبذل جهود لجذب الاستثمار المباشر. يتميز هذا النوع من الاستثمار بأنه مستقر لعدة سنوات قبل أن يتم سحب جزء من العملة الأجنبية إلى خارج البلاد على شكل أرباح، بينما يبقى المبلغ المستثمر أصلاً في أصول داخل البلاد. وأقصد بالاستدامة أن تكون هذه الاستثمارات مستدامة، بحيث تتدفق وتبقى في البلاد على المدى الطويل.
س: كيف نحقق الاستدامة في الاستثمارات؟ ج- يجب علينا أن نعزز الثقة لدى المستثمرين المحليين والأجانب من خلال تمكينهم من تحقيق العوائد اللازمة وتسهيل أنشطتهم. إذا تم تنفيذ هذه الخطة، فإننا قد نتمكن من جذب استثمارات تفوق هدفنا خلال فترة زمنية معينة. وهذا يعني أنه إذا كان الهدف هو 60 مليار دولار من الاستثمار المباشر، فمن المحتمل أن نحصل على 100 مليار دولار. “نريد أن نخلق صورة للمدينة للمستثمرين حول العالم تجعلهم يفكرون على الفور في مصر عندما يفكرون في استثمار جديد.” بالإضافة إلى الاستثمارات المستدامة، فإننا نعمل على جذب الاستثمارات المؤثرة التي تضيف قيمة إلى الاقتصاد، مثل التدريب ونقل التكنولوجيا والمعرفة إلى البلاد، والتي تحمي البيئة من خلال عمليات التنمية. “وهذا أحد العناصر التي نأخذها في الاعتبار عند جذب المستثمرين.”
س: هل تعملون مع رجال الأعمال الفرنسيين في هذا المنتدى؟ أ- نعم؛ نحاول تنفيذ هذه الرؤية أو الفلسفة التي تضمن استدامتنا. “مستثمر واحد ذو تجربة ناجحة يمكنه جذب 10 مستثمرين جدد إلى البلاد، لكن مستثمر واحد ذو تجربة فاشلة يمكن أن يتسبب في مغادرة 100 مستثمر للبلاد.”
س: لماذا فرنسا الآن؟ ج- لا يوجد سبب معين؛ نحن نعمل مع كافة البلدان. قبل فرنسا كان هناك الاتحاد الأوروبي. وفي الأسبوع المقبل سنعقد منتدى اقتصاديا مع المملكة العربية السعودية، وفي الأسبوع الذي يليه منتدى اقتصاديا مع الكويت. لقد عملنا عليه لمدة عامين. أما بالنسبة لفرنسا، فقد قمنا نحن وشركاؤنا الحاضرون في أكتوبر/تشرين الأول الماضي بجولة مهمة في كل من باريس (العاصمة الفرنسية) وفرساي والتقينا بمستثمرين آخرين. ما نقوم به اليوم هو متابعة. “بعد جولتك الترويجية في بلدهم، يجب أن تكون الخطوة التالية للمستثمر هي القدوم إلى هنا ورؤية الوضع بنفسه.” ما أقصده هو أن هذه ليست الخطوة الأولى مع المستثمرين الفرنسيين، بل هي الثالثة. وهناك خطوة رابعة معهم، وهي عقد مؤتمر أفريقي فرنسي الشهر المقبل في القاهرة.
س: ما هو المتوقع من المستثمرين الفرنسيين الأربعين الموجودين في الوفد المرافق للرئيس إيمانويل ماكرون خلال زيارته لمصر؟ أ- لقد بدأ بالفعل عدد من المستثمرين من الوفد الفرنسي محادثات معنا بشأن الاستثمار في مصر في قطاعات مختلفة مثل الطاقة المتجددة والصحة وتكنولوجيا المعلومات والسياحة. “تحدثنا اليوم مع بعض شركات السياحة حول توسعها المقبل في السوق المصرية، خاصة وأن مصر لديها حاليا عدد كبير من الغرف الفندقية.” لا أستطيع القول إننا نستهدف عددًا محددًا من المستثمرين، لكنني أعمل على ضمان قدومهم واستمرارهم في الاستثمار في البلاد. النجاح في هذا قد يؤدي إلى استثمارات تتجاوز الهدف بكثير. نقوم بتصنيف الأنشطة التي نرغب في جذب الاستثمار إليها وفقًا لاحتياجات تطوير كل نشاط. كما نقوم باستكشاف أسواقنا المحلية في الدول الأفريقية والعربية للعمل في المناطق التي تحتاجها حتى نتمكن من التصدير إليها. “إذا كنت أعرف الأسواق المحيطة جيدًا، فهذا يمنحني ميزة على المستثمرين في فرنسا ودول أخرى لأنهم يستطيعون الإنتاج هناك والتصدير إلى تلك الأسواق.”
س: تتنافس المملكة العربية السعودية وبعض دول الخليج بشدة على الاستثمار في مصر؟ وفي الآونة الأخيرة، قدمت المملكة تنازلات هائلة، وخاصة التخفيضات الضريبية، إلى الحد الذي جعلها تجتذب المستثمرين المصريين. ماذا تفعل بشأن هذا الأمر؟ ج- مفهوم المنافسة لا يعني أنه إذا باع منتجًا بـ 100 دولار، فسوف أعرض عليه نفس المنتج بـ 90 دولارًا. هذا ليس صحيحًا، ولكن لكل سوق مكوناته الخاصة. ما ينجح في بلد مثل المغرب قد لا ينجح في مصر، والعكس صحيح. وهذا يعني أن المغرب بمكوناته قد يكون لديه القدرة على إنتاج منتج معين لا تملكه مصر.
س: مثل صناعة السيارات؟ج: لا، مصر أكثر قدرة على المنافسة من المغرب في صناعة السيارات. ولم نركز على ذلك فقط، وهذا هو الفرق. كما أن لدينا صناعة سيارات أقوى، كما يتضح من حقيقة أن الشركات المغربية تتوسع الآن في مصر في صناعات التوريد، وكذلك الشركات التونسية والفرنسية. المغرب لديه شركة واحدة فقط لصناعة السيارات، وهي شركة رينو، ولكنها تتمتع بقدرة إنتاجية كبيرة. ومع ذلك، فإن عدد شركات تصنيع وتوريد السيارات في مصر كبير نسبيا. ما أقصده هو أن صناعة السيارات المصرية أقوى من المغربية من حيث البنية التحتية والعمالة والسوق المحلية الكبيرة. المغرب قادر على إنتاج 500 ألف سيارة، لكن 5 آلاف منها فقط ستصل إلى السوق المحلية، والباقي سيتم تصديره. مصر تستورد الآن 500 ألف سيارة سنويا وإذا قررنا استيراد نصف الإنتاج وإنتاج النصف الآخر محلياً، فسوف تنشأ سوق قادرة على استيعاب 250 ألف سيارة سنوياً.ما أقصده هو أن كل سوق لديه خصائصه الخاصة والمستثمر يدرك ذلك جيدًا.س: ولكن إذا منحتني دولة ما إعفاءً ضريبيًا، فهل هذه فرصة لي كمستثمر؟أ- لا يوجد مستثمر في العالم لا يدفع الضرائب. ويتم ذلك وفقا للاتفاقيات الدولية، والضرائب في مصر من المعدلات المتوسطة والمقبولة عالميا. المشكلة في مصر ليست الضرائب، بل الرسوم الخفية التي غالبا ما يجهلها المستثمرون. تصل هذه الرسوم إلى مبلغ كبير، ونحن نعمل حاليًا على حل هذه المشكلة.ومن العناصر المهمة الأخرى التي تميز مصر بالنسبة للمستثمرين هو وجود نظام مصرفي قوي يسمح لهم بتحويل الأرباح في أي وقت. “لدينا أقدم نظام مصرفي في أفريقيا والشرق الأوسط… وهو قوي للغاية ويحظى باحترام كبير.”والعنصر القوي التالي في جذب الاستثمار هو القوى العاملة، مع توفر العمال المهرة وغير المهرة “بأسعار تنافسية للغاية”.وهناك أيضًا الطاقة، ورغم بعض المشاكل، تحاول مصر تحويل هذه المشاكل إلى فرصة من خلال تطوير مشروع جديد لتوليد الطاقة.علاوة على ذلك، تتمتع مصر بأسواق ممتازة وموقع جغرافي ممتاز.تبالغ وسائل الإعلام وتقدم الوقت القصير اللازم للحصول على تراخيص الأعمال كأحد العوامل التي تهدف إلى جذب المستثمرين. إن حصول المستثمرين على التراخيص خلال ثلاث ساعات بدلاً من ثلاثة أيام لن يُحدث فرقاً كبيراً في قرارهم الاستثماري. لكن الأهم هو إمكانية الحصول على التراخيص عند بدء العمل، مما يُخفف الجهد المبذول. ونحن نعمل حالياً على هذا الأمر.وفي هذا السياق، بدأنا بتطبيق نظام الرخصة الذهبية، مما أثبت قدراتنا.
س: كم عدد التراخيص الذهبية المتاحة حاليًا وكم من المتوقع أن تكون متاحة بحلول عام 2025؟ ج: يوجد حاليا 46، ولا أستطيع الإجابة على السؤال حول العدد المتوقع في عام 2025، ولكن الطلبات لا تزال تقدم ومعظمها غير مؤهلة. والأمر الأكثر أهمية هو أن معظم الوكالات الحكومية بدأت تدرك فوائد مفهوم الترخيص الفردي. وتفكر العديد من هذه الشركات بالفعل في الحصول على الرخصة الذهبية لأنشطتها، وأود أن أرى تطبيق ذلك في جميع القطاعات. ما يهم بالنسبة لي في الرخصة الذهبية هو الإنجاز السريع والترخيص والمتابعة السلسة. هذا هو ما يهم. إذا أراد الجميع تنفيذها فمرحبا بهم. باختصار، ما يجذب الاستثمار إلى بلد ما هو مجموعة من العوامل، وليس عنصراً واحداً مثل انخفاض الضرائب. نحن نضع أهدافًا لتحقيق مراكز أعلى في تقرير ممارسة الأعمال 2026. ونطبق معايير الأعمال مثل الترتيب بين أكثر 30 دولة جذبًا للاستثمار في المؤشر، والوصول إلى المراكز العشرين الأولى في عام 2027، وما إلى ذلك. عقدت اللجنة الوطنية التي عينها رئيس الوزراء برئاسة وزير الاستثمار اجتماعها الأول الأحد الماضي. وتم تشكيل لجان لمناقشة كافة أهداف الاستثمار ووضع خطة عمل. ولكن هل سيمنعنا هذا العمل من جذب الاستثمارات حتى اكتماله؟ الإجابة هي لا، والدليل على ذلك تدفق الاستثمارات إلى مصر. وبحسب التقرير الخاص بأفضل وجهات الاستثمار في العالم للربع الأول من العام الجاري (2025)، الذي وصلني اليوم، جاءت مصر ضمن أعلى 20 دولة في جاذبية الاستثمار على مستوى العالم في الأشهر الثلاثة الأولى من العام الجاري.
س: ما حجم الاستثمارات التي اجتذبتها مصر خلال هذا الربع؟ج: حجم الاستثمارات التي جذبتها مصر ليس مهما لأن الظروف الاقتصادية العالمية صعبة للغاية. إن حقيقة أنني أستمر في أن أكون من بين الاقتصادات العشرين أو الخمسة والعشرين في العالم التي تجتذب الاستثمارات من العديد من البلدان هو أمر جيد ويظهر لنا أننا على الطريق الصحيح. وعندما تهدأ الأوضاع فإن الاستثمارات في مصر سوف تزيد. المهم هو أن نستثمر ولا ندع أي شيء يثنينا عن طريقنا.تتمتع مصر بمستوى عال من القدرة التنافسية، ويجب علينا أن نعمل على تحقيق أقصى استفادة منها. كدولة، نحن مطلوبون لأن هناك استقرار سياسي وكل شخص لديه أصدقاء، لذلك يشعر الجميع بالأمن والأمان. والدليل على ذلك زيارة الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون برفقة الرئيس عبد الفتاح السيسي إلى المنطقة الأكثر كثافة سكانية. ليس فقط في مصر؛ لكن من المرجح أن تكون المنطقة الأكثر كثافة سكانية في العالم هي منطقة خان الخليلي المفتوحة التي يصعب تأمينها.وهناك عامل آخر يجذب المستثمرين وهو شخصية الشعب المصري وطبيعته المضيافة. إن المستثمرين الفرنسيين الذين يزورون مصر حالياً منجذبون جداً لهذا الشعور، على الرغم من أننا لم نضيف أي شيء خاص إلى جدول رحلتهم. بعد وصولهم إلى الفندق، قاموا بزيارة المتحف الكبير. هذه هي الأشياء التي قد لا نضعها في الاعتبار، ولكننا نضعها في الاعتبار عند الاستثمار. 50% من قراراتهم الاستثمارية تعتمد على البيئة ومشاعرهم الشخصية، أما الباقي فيعتمد على العوامل المذكورة أعلاه. علينا أن نستفيد من البعد النفسي والشعور بالترحيب والأمان.وعندما سأل أحد المستثمرين خلال المنتدى عن اللغة الفرنسية وتأثيرها في جذب الاستثمارات، قال إنها مهمة للغاية.عندما زار الرئيس الألماني مصر، فوجئ عندما علم أن هناك 500 ألف مصري يستطيعون التحدث باللغة الألمانية.وقال ممثل السفارة الفرنسية إن خمسة ملايين مصري يتحدثون اللغة الفرنسية، ويتم تدريس اللغة الفرنسية في 50 مدرسة. اللغة الأجنبية الرسمية الأولى في مصر هي الفرنسية، وليست الإنجليزية. وهذا يعني أن الثقافة الفرنسية حاضرة، وبالتالي فإن المستثمر لا يشعر بأنه غريب. إن الفرنسيين يحبون الحضارة المصرية ويتأثرون بها بشدة في قيمهم وأسلوب حياتهم. ولذلك فهو لا يشعر بأنه شخص مختلف في مصر. قد يكون أكثر ليبرالية مني، ولكن في نهاية المطاف لدينا ما بين 40 إلى 50% من القواسم المشتركة، وهذا هو السبب في أنه يشعر براحة أكبر في مصر مقارنة بالدول الأخرى. ما الذي يدفع المستثمر الفرنسي إلى الذهاب إلى المغرب؟ الحقيقة هي أن اللغة الفرنسية هي اللغة التي يتحدث بها الناس هناك. قد يسافر إلى المغرب وتونس وبلدان أخرى، لكن مصر لها سحر آخر.نحن فقط نحاول أن نشير إلى هذه الحقيقة، وعندما يعرف الآخرون الحقيقة سوف يأتون إلينا، ولكن فقط بعد أن نكون قد هيأنا ومهّدنا الطريق على مستوى الأعمال الأخرى. الاقتصاد العالمي ودخولنا إليه لا يشكل أي قيود علينا.
س: لكن سياسات الرئيس الأمريكي دونالد ترامب سوف تغير المشهد الاقتصادي العالمي. ما تعليقك على هذا؟ ج: ما فعله ترامب لم يكن مفاجئاً وأعلن عنه خلال الانتخابات الأميركية (التي جرت في نوفمبر/تشرين الثاني الماضي)، لذا كانت العديد من الدول مستعدة له. منذ عام ونصف، تقوم العديد من الشركات بزيارة مصر للتعرف على الخيارات البديلة هناك، وبالتالي الاستعداد لإجراءات ترامب. وجاءت الشركات من دول مثل الصين والهند وبنغلاديش واليابان وأوروبا وتركيا. لقد أظهرت تصرفات ترامب للدول في مختلف أنحاء العالم أن الاعتماد على سوق واحدة ــ أميركا ــ أمر خاطئ، وأن التنوع ضروري. لن يحدث هذا بين عشية وضحاها، وهذه الأسواق لا ترغب في التخلي تمامًا عن السوق الأمريكية على المدى القصير والمتوسط. لذلك، فهي تبحث عن أسواق بديلة مع مواصلة ضخ منتجاتها في السوق الأمريكية. هذه هي معتقدات المستثمرين الذين يدخلون بلداً مثل مصر من أجل اختراق السوق الإفريقية من خلال ذلك البلد مثلاً. بمعنى آخر، سيسعى إلى فتح السوق الأفريقية من خلال مصر، التي تعد السوق الأنسب لهذا الغرض، حتى يتمكن من الاستغناء عن السوق الأميركية في المستقبل. لقد أصبحت الاستراتيجية الأميركية حقيقة واقعة لأن ترامب أكد مراراً وتكراراً أنه يريد إعادة الإنتاج إلى بلاده، وبالتالي فإن الشركات تعلم أنها ستخسر حصتها في السوق الأميركية. على أية حال، الأمر لم يتضح بعد بشكل كامل، لأن ترامب يتخذ القرارات، ثم يغيرها، وهكذا. ولكن هل نرى هذا كفرصة؟ الجواب: بالطبع إنها فرصة ونحاول الاستفادة منها والعمل عليها بشكل مكثف.
س: هل مصر مستعدة لذلك؟ ج- نعم، ونحن نعمل على مساعدة مصر في اغتنام هذه الفرصة وجذب أكبر عدد ممكن من الشركات التي تتوافق معنا، لأن ليست كل الشركات مناسبة لمصر وتستطيع أن تضيف قيمة للبلاد. يلعب التعليم والتدريب دورًا مهمًا في خلق القيمة، وهناك شركات تستثمر بكثافة في هذا المجال. لقد عملنا على هذا المشروع لأكثر من عام ونحن الآن نجني ثمار جهودنا. وبطبيعة الحال هناك العديد من المخاطر، مثل المخاطر السياسية، ولكننا نحاول التغلب عليها.
