ماذا وراء طلب الجيش السوداني تنفيذ اتفاق جدة؟

ولطالما أصر رئيس مجلس السيادة السوداني قائد الجيش الفريق أول ركن عبد الفتاح البرهان، على أنه لن يبدأ محادثات السلام مع قوات الدعم السريع إلا بعد تنفيذ اتفاق جدة وإظهار الجيش السوداني. جديتها في هذا الشأن، حيث قاطعت فعلياً المحادثات مع قوات الدعم السريع التي ترعاها الولايات المتحدة والمملكة العربية السعودية والتي تجري حالياً في مدينة جنيف السويسرية.

ما هو اتفاق جدة؟ لماذا يصر قادة الجيش على التنفيذ قبل بدء محادثات السلام؟

اعلانات جدة

وفي 11 مايو/أيار من العام الماضي، أي بعد شهر من اندلاع الحرب، اتفق الجيش وقوات الدعم السريع على وقف إطلاق النار بعد وساطة سعودية أمريكية مشتركة في مدينة جدة السعودية، والتي أطلق عليها إعلاميا “إعلان جدة” . وكان الاتفاق في الأساس عبارة عن مذكرة تفاهم التزم فيها الطرفان بالسماح بمرور المساعدات الإنسانية وتم التوقيع على وقف إطلاق النار، لكن لم يتم احترامه حينها وسط تبادل الاتهامات بين الطرفين للإضرار به.

وشدد البيان على ضرورة حماية المدنيين وتقديم المساعدات الإنسانية للمتضررين وعدم وضع العراقيل أمام العاملين في المجال الإنساني وعدم التدخل في هذه العمليات وحماية العاملين فيها.

وفي 14 من الشهر نفسه، جرت جولة ثانية من المفاوضات بين الطرفين بمشاركة وسطاء جدد وهم الإيغاد، والتي لم تستمر لفترة طويلة بعد انسحاب وفد الجيش تحت اتهامات قوات الدعم السريع لم تدخل منازل المواطنين وتخرج من الأعيان المدنية. وعلقت هيئة التحكيم المفاوضات بعد أن أبدت أسفها لعدم تمكن الطرفين من التوصل إلى اتفاق بشأن تنفيذ وقف إطلاق النار في هذه الجولة، مؤكدة أنه “لا يوجد حل عسكري لهذا الصراع”. ومع ذلك، استؤنفت المفاوضات في 25 أكتوبر/تشرين الأول لمناقشة تسهيل إيصال المساعدات الإنسانية ووقف إطلاق النار وإجراءات بناء الثقة بين الطرفين. وتم الإشارة إلى الطرفين باسم “القوات المسلحة السودانية” و”قوات الدعم السريع”، وليس الحكومة السودانية.

مغادرة منازل المواطنين

والسؤال الواضح هو ما إذا كانت الحكومة السودانية ستلتزم بهذا الاتفاق، الذي يتطلب من الطرفين – الجيش وقوات الدعم السريع – تنفيذ بنوده بالتوازي. وفي هذا الصدد، يقول وزير الخارجية السوداني حسين عوض، إن الاتفاق يلزم قوات الدعم السريع بمغادرة منازل المواطنين والأعيان المدنية. وقال عوض في تصريح لبي بي سي إنه “في كافة المفاوضات يجب التركيز على تنفيذ اتفاق جدة والتزام قوات الدعم السريع بمغادرة منازل المواطنين والأعيان المدنية ولا يمكن مناقشة أي نقطة أخرى”. ” ” وشدد الوزير السوداني على ضرورة الاعتراف بالحكومة السودانية وإبعاد الإمارات و”إيغاد” عن طاولة المفاوضات في جنيف، “وفي حال قبلت واشنطن بهذه الشروط، يمكن للحكومة السودانية المشاركة في المفاوضات في أي منتدى آخر”.

“التسوق في المبادرات”

ويرى الصحفي محمد لطيف أن إصرار الجيش على تنفيذ نتائج اتفاق جدة هو كلمة حق لخدمة الأكاذيب. وقال لطيف إن الاتفاق ليس سوى اتفاق غير مكتمل وأن هناك حاجة إلى مزيد من المناقشات والمشاورات. وأشار إلى أن الحكومة السودانية تحاول كسب الوقت، وهو ما وصفه بـ”البحث عن المبادرات”. لطيف يتساءل: لماذا شارك الجيش في مفاوضات المنامة مع الدعم السريع إذا كان مصراً على منصة جدة؟ وأضاف: «الجيش شارك في محادثات المنامة ويقول الآن إنه سيشارك في محادثات القاهرة. كما تمت دعوتها أكثر من مرة من قبل الوسطاء لاستئناف المفاوضات في جدة نفسها، لكنها رفضت الذهاب، رغم موافقة قوات الدعم السريع على ذلك”، يقول لطيف.

وفي 20 يناير/كانون الثاني، جرت محادثات محاطة بسياج من السرية بين الجيش وقوات الدعم السريع في العاصمة البحرينية المنامة. وشارك الطرفان -لأول مرة- بوفدين رفيعي المستوى، حيث مثل الجيش نائب القائد العام الفريق شمس الدين الكباشي، فيما مثل الدعم السريع نائب القائد، الفريق أول عبد الرحيم دقلو . وكان الاتفاق المقترح في اجتماع المنامة يسمى “الوثيقة الأساسية لحل شامل للأزمة السودانية” وتوخى إيجاد حلول للأزمة من خلال الحوار السوداني السوداني بهدف تخفيف معاناة الشعب السوداني واعتقاله. مطلوبون لدى المحكمة الجنائية الدولية، ومن بينهم الرئيس المخلوع عمر البشير. وجرت جولتان من المفاوضات، وقبل الجولة الأخيرة من التوقيع النهائي، انسحب وفد الجيش دون إبداء أسباب واضحة.

قرارات غير ملزمة

وبعد انتهاء الجولة الأولى من المباحثات واستمرار القتال بين الطرفين، أصدر البرهان قراراً بحل قوات الدعم السريع وإعفاء قائدها الفريق محمد حمدان دقلو من منصبه كنائب لرئيس الجمهورية. مجلس السيادة. ويرى لطيف أن إعلان جدة لا يؤثر على الوضع القانوني والسياسي للطرفين، وبالتالي فإن قرار البرهان يصطدم بهذه العقبة. وجاء في إحدى فقرات إعلان جدة: “نحن واضحون أن الالتزام بالإعلان ليس له أي تأثير على الوضع القانوني أو الأمني أو السياسي للأطراف الموقعة ولا يرتبط بالمشاركة في العملية السياسية”. ويقول لطيف: “هذا البند سيشكل مشكلة للجيش لأنه يعطي الشرعية لقوات الدعم السريع وقائدها الفريق دقلو الذي سيصبح نائبا لرئيس مجلس السيادة”. وأضاف “لن ألتزم به أبدا”. هذه الاتفاقية.” من جهته، يرى الخبير العسكري اللواء المتقاعد أمين مجذوب، أن معضلة اتفاق جدة تتمثل في عدم وجود آليات لتنفيذ الاتفاقيات ومراقبتها. وقال إن هذه القضية يجب أن تكون محور جميع المفاوضات المستقبلية، بما في ذلك محادثات جنيف. وأضاف مجذوب: “أعتقد أن مباحثات جنيف يجب أن تركز على الآليات اللازمة لتنفيذ اتفاق جدة. هناك طريقتان لتحقيق ذلك: إما بنشر مراقبين على الأرض أو باستخدام الأقمار الصناعية لفصل القوات ونشر قوات الدعم السريع في مكان متفق عليه”.