حوار| وزيرة التنمية المحلية: تلقينا 550 ألف طلب للتصالح فى مخالفات البناء
• إطلاق حملة إعلامية مطلع سبتمبر المقبل لتسليط الضوء على فوائد قانون المصالحة… وتدريب مكثف للقائمين على تنفيذه. • استرداد 423 ألف متر مربع من أملاك الدولة وإزالة 820 تعدياً على الأراضي الزراعية خلال ثلاثة أسابيع. • منذ بدء العمل بقانون الأعمال العامة تم إصدار 27.5 ألف رخصة للمواطنين • توفير 5000 قطعة أرض لتنفيذ مشاريع المرحلة الثانية من “حياة كريمة” • التحديد الكامل للمستوطنات الحضرية في المدن 100% وفي القرى 95%. • 5,130 مشروعًا جارٍ ومكتمل بإجمالي استثمارات 22.25 مليار جنيه بمحافظتي سوهاج وقنا. • برنامج “مشروعك” ساهم في تنفيذ 212.8 ألف مشروع شبابي بقروض بقيمة 29.2 مليار جنيه… ولعب دوراً هاماً للقطاع الخاص في تعزيز التنمية بالمحافظات.
قالت وزيرة التنمية المحلية منال عوض، وهي أول امرأة تتولى هذا المنصب، إنه منذ تطبيق قانون المعاملات العامة في 11 ديسمبر 2022، تم إصدار 27538 رخصة دائمة ومؤقتة للمواطنين في المحافظات حتى الآن، لافتة إلى ما يقرب من وتم توفير 5000 قطعة أرض؛ تنفيذ مشاريع المرحلة الثانية من مبادرة “حياة كريمة”.
وأضافت عوض في حوارها لـ«الشروق»، أن قانون التصالح في مخالفات البناء الجديد يسير بشكل جيد، ويتم دراسة كافة المشكلات الموجودة في تطبيقه للعمل على حلها في 7 مايو من العام الماضي، حيث بلغ عدد الطلبات نحو 550 ألف طلب المصالحة وصلت حتى الآن… وهذا نص الحوار:
< في البداية. ما هي أبرز تعليمات الرئيس بعد تعيينه وزيراً للتنمية المحلية؟
وكانت أهم التوجيهات في الوقت الحالي هي خدمة المواطن في كافة المجالات، ومنع التعديات على الأراضي الزراعية وأملاك الدولة، والقضاء عليها في مهدها، وتطبيق قانون التصالح على مخالفات البناء.
< ما هو إجمالي عدد التراخيص التي حصل عليها المواطنون منذ تطبيق قانون الأعمال العامة؟
ومنذ بدء العمل بالقانون، تم إصدار 27.538 ترخيصًا دائمًا ومؤقتًا حتى الآن. وفي حال وجود أي مشاكل في تطبيق القانون سيتم التحقيق فيها فوراً وحلها وفقاً للقوانين السابقة.
< هل هناك أزمة حالية في تطبيق قانون التصالح على مخالفات البناء؟
– لا، القانون يطبق بشكل جيد طبقاً للوائح التنفيذية، ولا يوجد أي مشاكل أو معوقات. ويجري التدريب المكثف للقائمين على تطبيق القانون بشكل مستمر ومتواصل، كما تواصل الوزارة التنسيق والتعاون مع كافة الجهات المعنية بتنفيذ القانون الجديد. توفير كافة التسهيلات اللازمة لراحة المواطنين.
< ما هو إجمالي عدد الطلبات المقدمة منذ دخول الأحكام التطبيقية للقانون الجديد حيز التنفيذ؟
واستقبلت مراكز التكنولوجيا بالمحافظات نحو 550 ألف طلب للتصالح منذ بدء العمل بالقانون حتى الآن، وتوجيه المحافظين بسرعة استكمال تسليم شهادات البيانات للمواطنين خلال المدة التي تحددها اللائحة التنفيذية للقانون. هذا 15 يوما.
<هناك تأخير في سرعة اتخاذ القرار بشأن طلبات التصالح. ما هو السبب؟
وهناك 2 مليون و800 ألف طلب معلق بموجب القانون القديم، بالإضافة إلى الطلبات الجديدة منذ تطبيق الأحكام التنفيذية للقانون الجديد، وفي الفترة الماضية شكلت كل محافظة لجانًا لسرعة البت في طلبات التصالح لتحديد مصيرها أعضاء سواء داخل الإدارة المحلية أو خارجها، بالإضافة إلى تجهيز المقرات لهذه اللجان، إلا أن الفترة الحالية والقادمة ستشهد نجاحاً في سرعة معالجة الطلبات سواء القديمة أو الجديدة.
< هل هناك خطة لتشجيع المواطنين على التصالح في مخالفات كود البناء؟
وبالطبع سيتم إطلاق حملة إعلامية كبرى عبر كافة وسائل الإعلام المقروءة والمسموعة والمرئية بالإضافة إلى وسائل التواصل الاجتماعي. لعرض القانون الجديد وفوائده، وتهيئة التسهيلات المقدمة، والتوعية والعمل على حث المواطنين على تقديم طلبات التصالح بما يعود بالنفع عليهم وعلى الدولة، وتعريفهم بالقيم المالية الموجودة وتنفذ الأموال المحصلة من مخالفات البناء في كل دولة على شكل مشاريع تنموية وحضارية لتحقيق النفع العام للمواطنين.
<هل هناك أي تسهيلات مالية في حال التسوية على مخالفات البناء؟
والحقيقة أن هناك تخفيفات أقرتها اللائحة التنفيذية للقانون الجديد، والتي تنص على خصم 25% من قيمة التسوية عند السداد نقداً وبالتقسيط، على أن يتم السداد على فترة 3 سنوات بدون فوائد.
< ما هو إجمالي عدد المخالفات التي تم حلها في المرحلة الثانية من الموجة الـ 23؟
تمكنت الجهات التنفيذية بالمحافظات من استرداد 423 ألف متر مربع من أملاك الدولة بعد إزالة 1634 مبنى مخالفة، وإزالة 820 حالة تعدي على أراضى زراعية بمساحة 387 فداناً منذ بدء المرحلة الثانية من قانون الموجة 23 يوم 3 مارس أغسطس حتى الآن.
< ما الجديد في ملف الأراضي العمرانية في المحافظات؟
– انتهت الجهات المسئولة عن المحافظات من تحديد الأراضي الحضرية بالمدن بنسبة 100%، و95% بالقرى، وجارٍ حالياً تحديد الأراضي الحضرية بالنجوع والعزب. ولا ننسى أن هذا القانون مهم للغاية كونه قانون مكمل لقانون التصالح في مخالفات البناء ونظام لوائح البناء الجديد المعمول به حاليا في المحافظات.
<هل هناك طرق جديدة للحصول على تراخيص البناء في المدن؟
وبالطبع تم اختصار مدة الحصول على رخصة البناء إلى 26 يوماً وتقليصها إلى 8 إجراءات فقط للحصول على الترخيص بدلاً من 15 إجراء، بالإضافة إلى الاكتفاء بسند الملكية بدلاً من العقد المبلغ عنه.
< هل انتهت المرحلة الأولى من مبادرة “حياة كريمة”؟
لقد تم بالفعل الانتهاء من معظم مشاريع المرحلة الأولى ووضعها موضع التنفيذ، ولكن لم يبق سوى المشاريع الوحيدة التي تستغرق وقتاً طويلاً، بما في ذلك مشاريع الصرف الصحي ومحطات معالجة المياه والغاز الطبيعي.
< ما هي نسب تنفيذ مشاريع المرحلة الأولى من المبادرة؟ ما هو إجمالي عدد المشاريع المنجزة؟
وتجاوزت نسبة تنفيذ مشروعات المرحلة الأولى 85%، وأنجزت الجهات المتعاملة مع المحافظات فعلياً 17 ألف مشروع من أصل 23 ألف مشروع، وسيتم الانتهاء من باقي هذه المشروعات قريباً.
< متى ستبدأ المرحلة الثانية من المبادرة؟
سيتم إطلاقه قريباً بعد تحديد الجهات المعنية للمشاريع المزمع تنفيذها وإعداد المستندات اللازمة وتوحيد خريطة جميع الجهات المعنية في مجالات الكهرباء والمياه والأراضي الحضرية والتحقق منها قبل البدء في العمل بها حوالي 5000 قطعة أرض كما تم توفير الأراضي لتنفيذ مشاريع المرحلة الثانية.
< هل سيتم استخدام نتائج المرحلة الأولى في تنفيذ المرحلة الثانية من المبادرة؟
وبالطبع سيتم الاستفادة من الدروس المستفادة من المرحلة الأولى في تنفيذ مشاريع المرحلة الثانية، وسيتم تجنب أي جوانب سلبية في تنفيذ مشاريع المرحلة الأولى، وسيستغرق التنفيذ الكثير من الوقت في المرحلة الثانية على سبيل المثال في حالة الصرف الصحي والغاز الطبيعي ومحطة معالجة المياه.
< هل اكتملت المجمعات الخدمية لمبادرة “حياة كريمة” في المحافظات؟
ضمن مبادرة “الحياة الكريمة” يوجد 332 مجمعاً خدمياً في المحافظات. فهل تم الانتهاء من هذه وتنفيذها؟
وقد تم الانتهاء من الأعمال الإنشائية لهذه المجمعات بشكل كامل، وتم تشغيل بعضها وجاري تجهيز المجمعات المتبقية للتشغيل. كافة المجمعات الخدمية في المحافظات ستتيح خدماتها للمواطنين قريباً.
< كيف ستتعامل الوزارة مع “الفساد المحلي”؟
– في الآونة الأخيرة تم إلغاؤها بشكل كبير بعد إنشاء مراكز التكنولوجيا في معظم المديريات والمدن والمراكز الحكومية، حيث تقوم هذه المراكز باستقبال طلبات المواطنين وتقديمها إلى الجهات المختصة داخل المراكز والأحياء والمدن وخارجها السلطات المختصة وبمجرد مراجعة طلبات المواطنين، سيتم إعادتهم إلى مركز التكنولوجيا لإبلاغهم. ينهي المواطن خدمته ويكون هناك فصل بين متلقي الخدمة ومقدم الخدمة.
< هل هناك آليات أخرى لمكافحة “الفساد المحلي”؟
وبطبيعة الحال، فإن اختيار المديرين في الإدارات المحلية المختلفة يتم حالياً بعناية ويتميز بالشفافية والنزاهة دون أي محاباة. ومن أجل تنفيذ المهام الموكلة إليهم بدقة، سيشعر المواطن بالرضا في نهاية المطاف، بالإضافة إلى الحملات التفتيشية والرقابية التي يقوم بها قطاع التفتيش والمتابعة بالوزارة في الإدارات المحلية، وأيضاً حملة “صوتك مسموع”. مبادرة تعمل على حل كافة شكاوى المواطنين المقدمة عبر قنوات المبادرة.
< كيف يتعامل قطاع التفتيش والرقابة مع هذا الفساد؟
وهناك تكليفات واضحة ومستمرة للقطاع بتكثيف جهوده للسيطرة على حوادث الفساد أو المخالفات داخل الإدارات المحلية واتخاذ الإجراءات القانونية في هذا الشأن. ويعد القطاع أحد الآليات الرئيسية لعمل الوزارة لمكافحة الفساد والإهمال بين العاملين في الحكم المحلي، وذلك بالتنسيق والتعاون مع كافة الجهات الرقابية ذات العلاقة في الدولة.
< ما نوع الجولات التي يقوم بها قطاع مكافحة حوادث الفساد؟
ويقوم القطاع بنوعين من عمليات التفتيش: الأول: جولات تفتيشية مفاجئة لرصد أوجه القصور في أداء الوحدات المحلية، والثاني يشير إلى الزيارات الميدانية المقررة للوحدات المحلية بالتنسيق مع المحافظات؛ مراقبة مدى تنفيذ الخطط الاستثمارية في المحافظات ضمن المواعيد المحددة وسرعة تنفيذها وجودتها ومطابقتها للشروط الموضوعة.
< هل يتلقى كافة المديرين المحليين التدريب بمركز سقارة؟
– بالطبع تقدم الدورات لجميع المستويات المهنية في الحكومات المحلية من الأعلى إلى الأدنى، كما يتم إيفاد بعض القيادات المحلية من الخارج للتدرب على فن العمل الحكومي المحلي الصين لاستكمال دورة تدريبية، وهناك أيضا دورات من الدول الأفريقية والآسيوية.
<هل يحتاج المركز إلى دعم لتقديم دورات تدريبية أفضل للموظفين؟
ويحتاج المركز إلى زيادة كفاءة المبنى والمواد التدريبية المقدمة لموظفي الإدارة المحلية وكفاءة معداته. تم التحقق من ذلك في زيارة مفاجئة في الأيام القليلة الماضية.
< لماذا لم تعلن نتيجة المنافسة الوزارية لشغل 91 منصبا قياديا في الحكم المحلي حتى الآن؟ هل تم إلغاؤه؟
ولم يتم إلغاء المسابقة كما أشيع، بل تم تأجيلها، واستغرق الأمر الكثير من الوقت لإجراء مقابلات شخصية مع المتقدمين البالغ عددهم 1541. وبذلت لجنة الإدارة العليا جهوداً كبيرة خلال هذه الفترة من خلال فحص ملفات المتقدمين والتأكد من استيفاء الشروط، بالإضافة إلى التعرف على مهاراتهم العملية والتعرف على مسيرتهم المهنية، وتقديم المقترحات التطويرية والصفات القيادية، والنتائج. يتم نشرها في أعلن قريبا.
<ما هو الهدف من هذه المسابقات؟
هدفنا هو ضخ دماء جديدة متميزة في المناصب القيادية في مجتمعات المحافظات الذين سيكونون قادرين على العمل على دفع عجلة التنمية وتحسين الخدمات للمواطنين بما يحقق رضاهم.
<هل هناك مسابقة أخرى سيتم الإعلان عنها في المستقبل القريب؟
وطبعا سيتم الإعلان عن مسابقة جديدة ستتضمن 85 قائمة مالية وستكون لها نفس شروط المسابقة الحالية والتي سيتم إعلان نتائجها خلال الفترة القادمة.
< ما هو هدف الحراك المحلي الأخير؟
وكان الهدف سد العجز في بعض الإدارات المحلية بالمحافظات، وتضمنت الحركة تعيين أمين عام ونائب أمين عام، وكذلك تعيين عمدة لإحدى مدن محافظة الجيزة وترقية عدد من الرؤساء. ويتوجه أعضاء المدينة والمنطقة إلى نائب الأمين العام بعد أن ينهوا مهامهم بنجاح.
< هل الوزارة مستعدة للتعاون مع القطاع الخاص في بعض المشاريع في المحافظات؟
– بالطبع نعم، نحن على استعداد تام لإشراك القطاع الخاص في كافة مشاريع التنمية المحلية في المحافظات وهو في الواقع شريك حالياً في نظام النظافة الجديد الذي يتم تنفيذه في المحافظات وعلى وجه الخصوص جميع المناطق غير المستغلة محدودة في المحافظات الساحلية. وطرحها للاستثمار واستغلال المزايا التنافسية التي تتمتع بها المحافظات السياحية التي قد تتوفر بها الأراضي الصالحة للاستثمار في إنشاء الفنادق والمنتجعات السياحية.
< كيف يحصل المستثمر على الأراضي في المحافظات؟
ويتم تشكيل لجان في المحافظات لحصر كافة الأصول والأراضي غير المستغلة سواء في المناطق الصناعية أو الزراعية أو حتى الصحراوية أو السياحية، ورفعها إلى الهيئة العامة للاستثمار لطرحها على المستثمرين تلعب دورا هاما وحاسما في تعزيز التنمية في المحافظات.
< هل هناك خطة لدعم المصانع في المحافظات المضطربة؟
– وبالطبع فإن المهندس كامل الوزير نائب رئيس الوزراء للتنمية الصناعية وزير الصناعة والنقل يبذل جهوداً كبيرة في هذا الملف المهم، وقد حضرنا العديد من اجتماعات المجموعة الوزارية للتنمية الصناعية. تعمل الشركة جاهدة على توفير كافة سبل الدعم للمصانع المتعثرة عندما تكون أسباب الفشل فنية أو إدارية، مع إمكانية تقديم المزايا وتخفيف العبء على الشركات المصنعة.
< كيف تستعد الوزارة لاستضافة المنتدى الحضري العالمي بالقاهرة نوفمبر المقبل؟
ونسعى جاهدين بالتنسيق مع الجهات المعنية إلى إتاحة كافة الفرص لنجاح المنتدى والحرص على أن يكون مشرفًا للدولة المصرية. وتم توجيه جميع الفرق الفنية وذات العلاقة في اللجنة المشكلة لتنظيم المنتدى بسرعة القيام بالتنسيق والتواصل اللازم والمطلوب مع جميع الوزارات والجهات ذات العلاقة، وسيتم توفير المعدات اللازمة بالتنسيق مع وزارتي الإسكان والمالية. وتجهيز القاعة . وسيعقد المنتدى في مركز المنارة بالقاهرة.
< ما رأيك في أهمية استضافة هذا المنتدى في القاهرة؟
ويعد المنتدى فرصة لعرض التجربة المصرية الرائدة في تحقيق النهضة العمرانية الشاملة. وسيكون بمثابة إثراء للتوازن الثقافي والعمراني في مصر، كما سيسلط الضوء على تجارب مصر في إزالة الأحياء الفقيرة على مدى السنوات العشر الماضية. وقد استضافت الدولة الإفريقية المنتدى الحضري العالمي منذ الجلسة الافتتاحية في نيروبي، كينيا.
< متى سيتم إصدار قانون الحكم المحلي؟
ونحن ملتزمون بالتنسيق والعمل مع مجلس النواب لمناقشة كافة الأفكار والمقترحات بشأن قانون الحكم المحلي. جاء ذلك خلال اجتماع اللجنة الخاصة التي تحقق في البرنامج الحكومي بمجلس النواب.
< هل تم التراجع عن قرار إغلاق المحال التجارية والعامة عند الساعة العاشرة مساءاً؟
لا، لم يكن هناك تراجع، ولكن كانت هناك بعض المرونة في القرار، خاصة في المحافظات السياحية والصعيد، وتم منح المحافظين صلاحية تأجيل إغلاق بعض المحلات التجارية حتى الساعة 11 مساءا بدلا من الساعة 10 مساء.
< هل حقق “برنامج تنمية الصعيد” أهدافه؟ ما هي المحافظات التي سيشملها البرنامج؟
ويحقق البرنامج حاليًا أهدافه التنموية في محافظات الصعيد التي تم اختيارها كمرحلة أولى، وهي قنا وسوهاج والمنيا وأسيوط. وتعمل على طلب ضم محافظة أسوان ودراسة فكرة نقل أفضل ممارساتها إلى عدد من المحافظات الأخرى.
< ما هو إجمالي عدد المشروعات المنفذة في محافظتي سوهاج وقنا؟
هناك 5130 مشروعًا قيد التنفيذ ومكتملة في محافظتي سوهاج وقنا بإجمالي استثمارات 22.25 مليار جنيه مصري.
< ما هي مجمل مشاريع برنامج “مشروعك” وما قيمة القروض الممنوحة للمواطنين؟
وساهم برنامج “مشروعك” في تنفيذ 212.8 ألف مشروع شبابي بقروض بقيمة 29.2 مليار جنيه منذ إطلاقه عام 2015 وحتى أغسطس من العام الجاري.
< ما عدد فرص العمل التي خلقها “مشروعك” للشباب؟
وساهمت المشاريع المنفذة ضمن برنامج “مشروعك” في خلق أكثر من مليون و442 ألف فرصة عمل للشباب في كافة المحافظات.
