بعد مذكرة كريم خان.. ما موقف أوامر اعتقال نتنياهو وجالانت في المحكمة الجنائية الدولية؟

متحدث باسم المحكمة لـ«الشروق»: لا يوجد مواعيد محددة للبت في الطلب وقد يصدر القرار دون إشعار مسبق

تفاصيل المبارزة القانونية بين مؤيدي إسرائيل ومؤيدي الشعب الفلسطيني حول اتفاقات أوسلو

ويرفض المدعي العام للمحكمة استبعاد فلسطين من الاختصاص وتحصين المتهمين الإسرائيليين

وقدم المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية كريم خان مذكرة من 49 صفحة للرد على جميع الحجج التي قدمتها الولايات المتحدة الأمريكية وألمانيا والأرجنتين والمجر وكذلك المنظمات الإسرائيلية وغيرها الداعمة للاحتلال بأنها تعرقل النظر في طلب الإحالة. قررت المحكمة إصدار مذكرات اعتقال بحق رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو ووزير دفاعه يوآف غالانت.

وفي نهاية المذكرة طالب كريم خان بسرعة دراسة طلب إصدار مذكرات الاعتقال وتجاهل المحكمة كافة التعليقات التي أدلت بها بعض الأطراف، بعيدا عن الجدل القانوني حول تأثير اتفاقات أوسلو الموقعة بين الطرفين. الفلسطينيون والإسرائيليون عام 1993 بشأن ممارسة المحكمة الجنائية الدولية اختصاصها القضائي على الإسرائيليين المتهمين بارتكاب جرائم ضد الشعب الفلسطيني.

وقال فادي العبد الله المتحدث الرسمي باسم المحكمة الجنائية الدولية، في تصريح لـ«الشروق»، إنه لا يوجد مواعيد محددة حتى الآن للبت في طلب مذكرة القبض، وأن المحكمة يمكنها النظر في طلب المدعي العام دون عقد اجتماع لهذا الغرض .

وأضاف العبد الله: “في أغلب الأحوال يكون قرار القضاة بشأن طلبات إصدار أوامر الاعتقال كتابياً دون جلسة استماع، وفي حالات نادرة يتم الإعلان عن الموعد مسبقاً، لكن في أغلب الأحيان لا يعلن القضاة عن الموعد”. تاريخ القرار في هذا الشأن.”

وحددت المحكمة الجنائية الدولية يوم 26 أغسطس موعدا نهائيا لتقديم تعليقات بعض الأطراف الأممية والدولية حول تأثير اتفاقات أوسلو على ممارسة اختصاصها القضائي على الجرائم الإسرائيلية ضد الفلسطينيين، مبينة أن المحكمة تقبل الطلب. كما شملت أوامر الاعتقال القيادي الراحل في حركة حماس إسماعيل هنية ورئيس حركة حماس. والمكتب السياسي الحالي للحركة هو يحيى السنوار والقائد الميداني في غزة هو محمد الضيف.

ومنذ نشره من قبل المدعي العام للمحكمة كريم خان، تعرض الطلب لمحاولات لعرقلة وإبطاء بريطانيا. بدأ ذلك في عهد حكومة ريشي سناك السابقة، عندما قدمت مذكرة إلى المحكمة زعمت فيها أن اتفاقيات أوسلو حرمت فلسطين من حقوق محاكمة مواطنين إسرائيليين على جرائم ضد الفلسطينيين، وأن ذلك يعني بالتالي منع المحكمة الجنائية الدولية، حتى بعد انضمام دولة فلسطين إلى نظام روما الأساسي، مما جعلها عضوا في المحكمة.

ورغم أن بريطانيا سحبت هذا الطلب في عهد حكومة حزب العمال الحالية، إلا أن المحكمة رأت أن له جدارة وتأثيرا محتملا في قرارها بشأن مذكرات الاعتقال، مما يفتح الباب أمام مؤيدي ومعارضي هذا الرأي لتقديم مذكرات في موضوع مذكرات الاعتقال. تفكيك اتفاق أوسلو.

نزاع قانوني على خلفية اتفاق أوسلو

وكانت الولايات المتحدة وألمانيا والمجر والأرجنتين في طليعة الجهات التي طالبت بعدم إصدار مذكرات اعتقال بحق نتنياهو وغالانت، بحجة أن اتفاقات أوسلو حرمت السلطة الفلسطينية، وبالتالي المحكمة الجنائية الدولية، من محاكمة الإسرائيليين المتهمين. .

وزعمت أمريكا في مذكرتها أن اتفاقيات أوسلو “أكدت الاختصاص الحصري للقضاء المحلي الإسرائيلي على الأفعال التي يرتكبها مواطنون إسرائيليون في الأراضي الفلسطينية”، وزعمت أن هذا الأمر يحد من حق الفلسطينيين في توفير الإشراف القضائي للمحكمة الجنائية الدولية على ارتكاب جرائم يمكن أن يرتكبها إسرائيليون.

واتبعت المجر والأرجنتين هذا الاتجاه، حيث أكدتا على عدم قدرة فلسطين على الانضمام إلى المحكمة الجنائية الدولية من أجل تفعيل سلطة المحكمة على تصرفات المواطنين الإسرائيليين، وأكدتا أن إسرائيل لديها قضاء مستقل متخصص في معاقبة مواطنيها المتهمين بارتكاب جرائم ضد المواطنين الإسرائيليين. الفلسطينيين.

ويحاول هذا الرأي القانوني خلق حصانة استثنائية للإسرائيليين طالما أنهم يرتكبون أعمالهم الآثمة ضد الشعب الفلسطيني أو على الأرض الفلسطينية، وهو ما رفضته معظم الأصوات التي قدمت آراءها إلى المحكمة.

ومن ناحية أخرى، وبالإضافة إلى دولة فلسطين وجامعة الدول العربية، نهضت النرويج وإسبانيا وأيرلندا وكولومبيا والبرازيل وجنوب أفريقيا وبوليفيا وبنغلاديش وجزر القمر وجيبوتي أيضًا للدفاع عن حقوق الشعب الفلسطيني. والمطالبة بإصدار مذكرات اعتقال بحق نتنياهو وغالانت.

ويستند هذا الرأي إلى القرار التاريخي للمحكمة الجنائية الدولية الصادر في فبراير 2021 والذي أكد اختصاص المحكمة على الوضع في فلسطين، ردًا على طلب المدعية العامة السابقة للمحكمة فاتو بنسودا في يناير 2020 لتأكيد نطاق اختصاص المحكمة في فلسطين. وذلك بعد مرور ما يقرب من ست سنوات على إعلان دولة فلسطين اعتمادها للقانون. ويعترف نظام روما الأساسي للمحكمة باختصاصها القضائي على الجرائم المرتكبة على أراضيها أو من جانب مواطنيها.

كما أكدت الدول الداعمة للشعب الفلسطيني والعديد من المنظمات الحقوقية الدولية أن اتفاقيات أوسلو لا تمنع المحكمة الجنائية الدولية من فتح تحقيقات مع الإسرائيليين المشتبه بهم أو المتهمين بارتكاب أعمال ارتكبوها في الأراضي الفلسطينية.

وشددت النرويج وإسبانيا وإيرلندا على أن اتفاقات أوسلو لا ينبغي أن تمنح إسرائيل أي وضع خاص أو استثنائي يعفيها من التزامات اتفاقيات جنيف أو قانون الاحتلال أو المعاهدات الدولية الأخرى، وبالتالي لا ينبغي استخدامها لإعفاء المتهمين الإسرائيليين ولن يتم محاكمتهم. يمكن محاسبتهم أو معاقبتهم لأن الاتفاق لا يغير وضع الفلسطينيين باعتبارهم “مواطنين محميين” في ظل الاحتلال الإسرائيلي.

وشددت هذه الدول في مذكراتها على ضرورة عدم مقارنة اختصاص محكمة الجنايات الدولية مع الاختصاص المحدد للمحاكم الفلسطينية، وأن القيود المفروضة على القضاء الفلسطيني المحلي تتعلق فقط بالتنفيذ ولا تحد من اختصاص القضاء الدولي. .

كريم خان يجيب مرة أخرى

وأكد كريم خان في مذكرته الأخيرة أن اتفاقات أوسلو لا تمنع المحكمة من ممارسة اختصاصها في الشروع في التحقيق، كما أنها لا تمنعها من إصدار أوامر القبض أو لوائح الاتهام، بل تتعلق فقط بالإجراءات التنفيذية لتطبيق الإجراءات القانونية. المساعدة من دولة فلسطين، أي لغرض توقع دخول أو اعتقال المتهمين الإسرائيليين بناءً على أمر من المحكمة.

وأضاف كريم خان أنه لم يتم تقديم أي طلب محدد للتعاون مع فلسطين أو إسرائيل، ولم تثير إسرائيل موضوع اتفاقيات أوسلو كعائق أمام هذا التعاون. بل إن بريطانيا العظمى هي التي “أساءت تفسير المنطق القانوني وقدمت اتفاقيات أوسلو”. ادخل في الموضوع.”

مؤكداً على شرعية طلب اعتقال نتنياهو وغالانت، قال كريم خان: “اتفاقات أوسلو لا – ولا يمكنها – منع المحكمة الجنائية الدولية من ممارسة اختصاصها القضائي على مواطنين إسرائيليين على الجرائم المرتكبة في الأراضي الفلسطينية المحتلة..”. وقول غير ذلك حجة لا أساس لها من الصحة.”

وأعطى كريم خان أمثلة على كيفية انتهاك هذه الحجة للمنطق القانوني السليم، مشيراً إلى أنها “تتعارض مع النظام الأساسي للمحكمة وتسعى بشكل خاطئ إلى معاملة دولة فلسطين بشكل مختلف عن جميع الدول المتعاقدة الأخرى، خاصة وأن المحكمة حكمت فيما يتعلق بـ ” أخطر الجرائم التي تقلق المجتمع الدولي”.

وتابع كريم خان: “باختصار، عندما تصبح دولة ما طرفا في النظام الأساسي، فإنها تقبل اختصاص المحكمة، ويكون للمحكمة اختصاص على الجرائم المرتكبة على أراضي الدولة أو مواطنيها” نظام بسيط وموحد ل “المحكمة حتى تتمكن من ممارسة اختصاصها وفقا لمبادئ راسخة وثابتة فيما يتعلق بالجرائم المرتكبة في أراضي كل دولة من الدول الـ 124 المتعاقدة”، مما يعني أن فلسطين لا يجوز إعفاؤها من هذه القواعد.

وردا على ادعاءات إسرائيل وحلفائها حول مدى كفاية نظامها القضائي المحلي والتأكيدات على نزاهته واستقلاله، قال كريم خان: “مجرد التأكيد على أداء النظام القضائي الإسرائيلي والتحقيقات الجارية لا يكفي لوقفه”. التحقيق الدولي»، مشيراً إلى عدم تعاون إسرائيل في مرحلة التحقيق وتأخيره وطلبها تأجيله دون احترام المواعيد المحددة له. ومن المرجح أنها لا تملك أي معلومات أو بيانات تلبي متطلبات المدعي العام للتحقيق في ادعاءاتها أو إثباتها.