عام على زلزال الحوز بالمغرب: أين وصلت جهود التعافي من الكارثة؟
وفي 8 سبتمبر 2023، اهتزت الأرض في منطقة الحوز جنوب غرب المغرب، ووصلت الهزات الارتدادية إلى مناطق مختلفة من البلاد، متسببة في مقتل نحو 3000 شخص وأكثر من 5000 جريح وخسائر مادية دمرت مناطق بأكملها. واعتبر الزلزال الأقوى والأكثر دموية في تاريخ المغرب الحديث منذ زلزال 1960 الذي هز مدينة أغادير وأدى إلى مقتل نحو 15 ألف شخص. وبعد الزلزال، تسارعت حملات التضامن الداخلية والخارجية، وخصص المغرب صندوقا بقيمة 12 مليار دولار على مدى خمس سنوات لدعم المتضررين، واستهدف حوالي 4.2 مليون شخص في ست مقاطعات متأثرة بالزلزال. وهذه، حسب بلاغ للديوان الملكي، هي: الحوز، مراكش، تارودانت، شيشاوة، أزيلال، وورزازات. وحتى اليوم، بعد مرور عام، لا تزال آثار الكارثة واضحة للعيان، ولا يزال الكثيرون عالقين في الخيام، غير قادرين على العودة إلى منازلهم المنهارة جزئياً أو كلياً. وبحسب محاورينا، يبدو أن عملية إعادة الإعمار تتقدم ببطء شديد، في حين تقول السلطات إنها تسرع الوقت لاستعادة الحياة في المناطق المنكوبة. دعاية في هذا التقرير نرصد الحياة في محافظة الحوز والمحافظات المتضررة الأخرى بعد مرور عام على الكارثة.
وتستمر مأساة المخيم
البداية من مركز الزلزال طلعت نعقوب حيث ينتمي مهدي البركة الذي يتذكر بمرارة ما حدث له في تلك الليلة المشؤومة عندما فقد والديه وأخيه بعد أن انهارت عليهم رؤوس المنزل بالكامل . لا أحد يستطيع تعويض المهدي عن الأضرار النفسية التي سببها الزلزال، لكنه على الأقل كان يأمل أن يكون من بين المستفيدين من تعويضات إعادة إعمار المنازل المنهارة.
ويقول المهدي إنه لم يستفيد حتى الآن من مبلغ العشرين ألف درهم (ألفي دولار) المخصصة للمرحلة الأولى من البناء قبل تسليم الباقي. يشار إلى أن الدولة المغربية حددت تعويضات تتراوح بين 80 ألف درهم (ثمانية آلاف دولار) للمتضررين من التدمير الجزئي لمنازلهم، و140 ألف درهم (14 ألف دولار) لمن هدمت منازلهم كليا. سيتم دفع المبلغ على أقساط حسب ترتيب مراحل البناء. وبحسب حديثنا مع مهدي، طلبت السلطات المحلية من السكان إخلاء المنطقة لأنها غير صالحة لإعادة الإعمار ومصنفة ضمن “المناطق الحمراء”. لكن مهدي يقول إن السلطات المعنية لم توفر لهم ولغيرهم الكثير البديل، ولا يزال بعضهم يعيش في الخيام، ما أدى إلى “الحساسية والربو وأمراض أخرى”. ويقول المهدي إنه يضطر إلى التنقل بشكل مستمر إلى مدينة مراكش لعلاج ابنه المريض. وقال مهدي: “لا توجد عيادات طبية في المنطقة، وعلى الرغم من بناء عيادة جديدة، إلا أنها ليست مجهزة بالكامل وهناك نقص في الطاقم الطبي”. ولم يعد مهدي يستفيد من دعم آخر يقدم للمتضررين، وهو مبلغ 250 دولارًا أمريكيًا يتم تقديمه شهريًا لمدة عام. توقف الدعم دون تفسير، يقول محاورنا، وعلى الرغم من أنه قدم العديد من الشكاوى، التي وصلت حتى العاصمة الرباط، إلا أنه يقول إنه لم يتلق ردا بعد.
“بعد وقت قصير من وقوع الزلزال، اختفى الجميع.”
وعلى مسافة غير بعيدة من طلعة نعقوب، على بعد 35 كيلومتراً، حيث تقع منطقة ورغان، تتحدث خديجة عن حياتها بعد الزلزال الذي انقلب رأساً على عقب. فقدت خديجة ابنتيها وستة منازل في المنطقة؛ عاشت الأسرة في أحد المنازل واعتمدت على إيجار المنازل الأخرى لكسب دخلها. تعيش خديجة الآن مع زوجها وأطفالها، الذين نجوا من الزلزال، في منزل متنقل (كرفان) مقدم من دعم المحسنين. وقالت خديجة لبي بي سي عربي إن حياتها لم تكن جيدة، فقد تدهورت صحتها بعد الزلزال، كما أنها كانت تعاني من مرض السكري. “الله سيعوضني عن البيوت، ولكنني حزين لفقد ابنتي”. استفادت خديجة من الدعم في إعادة بناء أحد المنازل الستة، والتي ستنتقل إليه بمجرد الانتهاء من البناء. “الدعم غير كافي لكن الحمد لله. لو لم يقدموا لنا هذا الدعم، لما تمكنت من البدء في إعادة بناء منزلي. كنا سنعاني كثيرا». لكن إعادة الإعمار تواجه تحديًا آخر يتعلق بارتفاع تكلفة مواد البناء، كما تقول خديجة البالغة من العمر 60 عامًا. وتضيف: “المحسنون هم الذين يدعموننا. أغلبهم جاءوا بعد الزلزال ووزعوا الأموال، ولكل واحد نصيبه. وتضيف: “بعد وقت قصير من وقوع الزلزال، اختفى الجميع”.
“الخروقات والتلاعب تؤثر على عملية التعويض”
وفي مجتمع قرية “إيغيل”، يعيش مدرس المرحلة الابتدائية حسن (30 عاماً) في منزل خشبي صغير أتاحته له جمعية تساعد المتضررين.وقال لبي بي سي عربي: “لدي علاقات مع جمعيات تساعد النازحين وأساعدهم على الذهاب إلى القرى (المدن) والوصول إلى المحتاجين. إنهم هم الذين زودونا بالبيوت الخشبية”.وأضاف: “العيش في الخيام التي منحتها السلطات غير مناسب. فهي باردة في الشتاء وممزقة في الصيف بسبب حرارة الشمس.وأضاف: “إنه غير آمن أيضًا. هناك الكثير من الحشرات في الصيف. لقد لاحظنا حالات لدغات الثعابين”.يعيش حسن مع أسرته المكونة من ستة أفراد ويشكو من أن الدعم المقدم للنازحين والمتضررين من الزلزال “لم يصل إلى الجميع”. ويقول: “أستطيع أن أتدبر أموري، لكن هناك عائلات في حاجة شديدة”.وأشار إلى أن البيوت الخشبية كانت صغيرة، ولا تصلح إلا للنوم، ويبلغ طولها خمسة أمتار وعرضها ثلاثة أمتار.واصل حسن عمله كمدرس في البيوت المتنقلة حيث لم تعد هناك مدارس بعد انهيار جميع المدارس.لقد دمر الزلزال منزل حسن بالكامل ولم يعد صالحاً للسكن. وقال إنه لم يتلق أي دعم، موضحاً أن طلبه للحصول على الدعم تم رفضه على أساس أنه لا يعيش في المنطقة، وهو ما ينفيه بشكل قاطع.”لقد كان منزلي الخاص. وشاهدت بأم عيني قرار اللجنة بإعادة بناء المنزل، لكني فوجئت لاحقاً بقرار الرفض، بحجة أنني لا أسكن في المنطقة، وهو ما أنكره. أنا من سكان المنطقة. وسبب اللجنة في ذلك هو أنني لم أتلق إجابة مقنعة.ويفترض حسن أنه «ستكون هناك عدة خروقات وتلاعبات».وقال: “بعض المستفيدين لا يعيشون حتى في المنطقة وتركوا منازلهم منذ 20 أو 15 عاماً”.وأضاف: «غيرهم لم يستفد رغم قرار اللجنة الملزم بالبناء».والسبب، كما يقول حسن، “هو قرار السلطة المحلية. وتتكون اللجنة من عدة أطراف، وكل منها يعزو رفض القرار إلى شخص آخر”.واشتكى حسن من أن “عملية الدعم بطيئة ومعقدة للغاية”.وبرأيه المشكلة أن الإعلام لا يعكس الواقع: «لا يمكن نشر قصة بيت أو بيتين من الناس الذين استفادوا (من الدعم) ثم تعميم أن الجميع استفاد منه، بينما الواقع مختلف تماما”.وأكد: “الناس هنا يعيشون حياة بسيطة. ليس لديهم مصادر دخل. وكثيراً ما يرسلون أطفالهم للعمل في المدن في سن السادسة عشرة ويرسلون لهم المال”.وأضاف: “هناك بعض الأشجار المثمرة، لكن غلتها للأغراض المعيشية فقط ولا يمكن استخدامها كمصدر للدخل”.وتحدث عن عدة مظاهرات قام بها المتضررون، مشيراً إلى أنه في كثير من الأحيان “يتم اختيار واحد أو اثنين من قادة المظاهرة ودعمهم لإسكات الآخرين”.وقال إن الأهالي طالبوا بإعادة تشكيل اللجان وتساءلوا: لماذا لا يتم تنفيذ قرارات اللجنة بعد أن تبين أن هذه المنازل مدمرة وغير صالحة للسكن؟ وأضاف: “باختصار، عملية الدعم غير عادلة”.ولم نتمكن من تأكيد هذه الادعاءات من السلطات المحلية. حاولنا الاتصال بالمسؤولين في بلدية طلعة نعقوب، باعتبارها مركز الزلزال، لكننا لم نتلق أي رد على اتصالاتنا ومراسلاتنا حتى وقت كتابة هذا التقرير.
“الشتاء قادم ولا يوجد بديل للتخييم.”
وحين تحدث إلينا حسن عيد بن إيدر، لم يخف خوفه من حياة الخيام والشتاء القادم، خاصة أن المنطقة جبيلة والشتاء هناك قاس جداً. وبعد انتهاء فصل الصيف مع ارتفاع درجات الحرارة، يقول حسن: “اليوم نحن على أبواب الشتاء ومازلنا قاعدين في الخيام. وحتى الآن، لم يستفد جميع السكان تقريباً من إعادة الإعمار بسبب بطء الإجراءات الإدارية وتعقيدها”. ولم يتم بعد تطهير بعض المناطق من حطام الزلزال بسبب قسوة التضاريس الجغرافية، الأمر الذي يزيد الأمر تعقيدا، بحسب المتحدث. تحدثنا إلى حسن حول تفاصيل التعويض والعملية اللاحقة. وأخبرنا أحد سكان منطقة طلعت نقيوب أن المتضررين يواجهون تحديات في الحصول على تصاريح لإعادة بناء منازلهم، لكن بعض الملفات لم تكتمل بعد. وهذا ما يؤكده أيضاً ساكن منطقته محمد آيت مبارك، الذي يقول: “باعتبار السكان مسؤولين عن إعادة الإعمار، فإنهم يواجهون صعوبات وتحديات في التواصل مع الأطراف والأطراف المتضررة، سواء كانوا مقاولين، والذين غالباً ما تكون مكاتبهم مغلقة للغاية”. بعيداً عن المناطق المتضررة أو حتى انعدام التنسيق الإداري والتواصل من قبل السلطات، عندما يكون المواطن تائهاً بين أكثر من جهة ولا يستطيع الحصول على توضيحات وتعليمات واضحة”. ويقول محمد، أحد سكان المنطقة الذي قرر التطوع بعد الزلزال، إن هناك غياب لثقافة التواصل والتنسيق بين الجهات المتضررة والجهات الأخرى كمنظمات المجتمع المدني للتعامل مع الكارثة وبقاياها، كما وضعه.
“وتيرة إعادة الإعمار إيجابية… والتحديات طبيعية”.
وللرد على ادعاءات تأخر التعويضات وإعادة الإعمار، تحدثنا مع فريق بلدية مولاي إبراهيم بإقليم الحوز، محمد الحيان. ويقول الحيان إن وتيرة إعادة الإعمار “تسير بشكل إيجابي، وقد تم بالفعل تعويض العديد من الأسر المتضررة”، مؤكدا على “التضامن والتنسيق الفعال” بين السلطات المحلية والمسؤولين المنتخبين ونشطاء المجتمع المدني. وردا على سؤال حول تأخر التعويضات الذي طرحه العديد من الأشخاص الذين تحدثنا إليهم في هذا التقرير، يقول ممثل المجموعة مولاي إبراهيم: “إن المشاكل التي تواجهها مختلف الأطراف في التعامل مع الكارثة وتداعياتها طبيعية جدا نظرا للخسائر الكبيرة والأضرار الكبيرة التي لحقت بها”. عدد الأسر التي سيتم تعويضها وإعادة بناء منازلها”. وقدر الحيان نسبة إعادة الإعمار بسبعين بالمئة. ويضيف أن العمل لا يقتصر على تعويض المتضررين فحسب، بل العمل على إنعاش اقتصاد المنطقة برمتها التي دمرتها الكارثة.
رابطة حقوق الإنسان: الحكومة فشلت في التعامل مع الكارثة
وقالت الجمعية إن فريق بي بي سي العربي اتصل بعزيز غالي نيابة عن الجمعية المغربية لحقوق الإنسان وتلقى تقارير ترصد أوضاع المتضررين و”انتهاكات وأوجه قصور في مسار التعويضات وإعادة الإعمار”. وأشار الأخير في تقريره الصادر في أيار/مايو إلى أن “الدولة غير مستعدة للاستجابة للكوارث في مناطق الزلازل”. إضافة إلى ذلك، هناك “ضعف في القدرات اللوجستية ومصادر التدخل وكوادر الإغاثة والإنقاذ المتخصصة، خاصة على مستوى إقليمي الحوز وشيشاوة”. وأشارت الجمعية في تقريرها إلى وجود “نقص في التنسيق والارتباك في تقديم المساعدة للمتضررين”. واعتبرت تدخل سلطات الدولة في توفير المأوى والغذاء “ضعيفا”، وسجلت مستوى عاليا من الدعم والمساعدة من مختلف شرائح الشعب المغربي ومن كافة المناطق، “مما ساهم في تخفيف معاناة الساكنة”. “. في ظل استمرار تقاعس الدولة ومؤسساتها”. واتهم تقرير الجمعية الحكومة بالفشل في مواكبة آثار الكارثة والتقاعس عن مراقبة سير جهود الإغاثة والدعم الذي ينبغي تقديمه بشكل عاجل لتلبية احتياجات السكان. ومن بين “الانتهاكات” التي رصدتها الجمعية، إيواء المتضررين “في ظروف غير إنسانية من خلال استخدام الخيام البلاستيكية التي سرعان ما تنهار بسبب الظروف المناخية والطقس في المناطق الجبلية، أو إدخال الهياكل المفككة في أماكن ضيقة”. كما اتهم التقرير السلطات بـ”التمييز في توزيع المساعدات وإقصاء بعض العائلات والأرامل”.
الحكومة: البناء مستمر وتم تعويض غالبية المتضررين
من جهتها، أعلنت الحكومة، الاثنين، أن أعمال البناء مستمرة في نحو 50 ألف منزل متضرر، وأن ألف عائلة أكملت إعادة إعمار منازلها. دعت اللجنة الوزارية المكلفة بالبرنامج العام لإعادة الإعمار والتأهيل للمناطق المتضررة من زلزال الحوز، في دورتها الحادية عشرة، إلى ضرورة حث باقي الأسر المتضررة على الإسراع في إعادة إعمار وتأهيل منازلهم، حتى يتمكنوا من والاستفادة من دفعات التمويل المتبقية، بحسب بيان الحكومة. وبحسب البيان، فإنه “تم إصدار 55142 تصريحاً لإعادة الإعمار”، وأكد أن “الدولة وفرت كافة الظروف اللازمة لتسهيل عملية إعادة الإعمار وإعادة تأهيل المنازل المتضررة من الزلزال”. وأوضح أن 57805 أسر استفادت من مبلغ 20 ألف درهم (ألفي دولار) كدفعة أولية لإعادة إعمار وتأهيل منازلهم، حيث تقدر القيمة المالية بـ 1.2 مليار درهم (120 مليون دولار). وتستفيد الأسر من أربعة مستويات من الدعم، حصلت منها على ألفي دولار في المرحلة الأولى، فيما تلقت الأسر في المستويات الثلاثة المتبقية دفعات إضافية تصل إلى 40 ألف درهم (4000 دولار أمريكي) في كل مستوى من المستويات الثلاثة. كما حصلت 63862 أسرة على مبلغ 2500 درهم (250 دولاراً) قدمت كمساعدة شهرية للأسر التي انهارت منازلها جزئياً أو كلياً، بحسب البيانات الواردة في البيان ذاته.
