مجلس الدولة يمنع عودة وزير العمل السابق حسن شحاتة إلى رئاسة اتحاد العمال

رأي المحكمة: شحاتة فقد مطلبًا أساسيًا لعضوية التنظيمات النقابية في الدورة الحالية

أصدرت الجمعية العمومية لدائرة الفتوى والتشريع بمجلس الدولة فتوى قضائية تمنع عودة وزير العمل الأسبق حسن شحاتة إلى منصبه رئيسا تنفيذيا لاتحاد نقابات عمال مصر في دور الانعقاد النقابي 2022-2026.

وأصدرت الجمعية، التي تعتبر أعلى سلطة قانونية في مصر، هذه الفتوى ردا على سؤال في هذا الشأن من وزير العمل الحالي محمد جبران.

وسبب السؤال هو أن حسن شحاتة كان يرأس مجلس إدارة الاتحاد العام لأعمال النقل الجوي، وانتخب رئيسا لمجلس إدارة الاتحاد المصري لنقابات عمال مصر عام 2022. وفي العام نفسه انتخب رئيسا للمجلس وأصبح وزيرا للعمل وفقد منصبه النقابي وعين محمد جبران رئيسا للنقابة.

وفي يوليو 2024، ترك حسن شحاتة الوزارة وحل محله محمد جبران، مما أثار التساؤلات حول مدى قانونية عودة حسن شحاتة إلى رئيس اتحاد نقابات عمال مصر.

فقد الوزير وضعه النقابي

وجاء في مبرر الفتوى أن قانون التنظيم النقابي والحق في تكوين النقابات رقم 213 لسنة 2017، حدد الشروط التي يجب على القادة النقابيين توافرها، بما في ذلك الاستمرار في العمل في إحدى المهن أو الوظائف المحددة في تصنيف الاتحاد.

وتنص الفتوى على أن منصب الوزير يجب أن يعتبر منصبا سياسيا، وأن قرار تعيينه في هذا المنصب له طابع معقد ذو شقين: أولا، انتهاء علاقته بالمنصب الذي يشغله، وثانيا، الإنهاء يفتح علاقة جديدة ترتبط ارتباطًا وثيقًا بالعلاقة السابقة.

ولم تتأثر الفتوى بقرارات رئيس مجلس إدارة شركة مصر للطيران للشحن الجوي، التي عمل بها حسن شحاتة قبل توليه منصبه، باحتفاظه بوظيفته خلال فترة الوزارة، ثم عودته للعمل والعودة لرئاسة مجلس إدارة النقابة العامة لشركات الطيران. أعمال النقل الجوي.

وجاء في المبرر: “مهما كان الرأي في جواز الاحتفاظ بوظيفته السابقة، فإن ذلك لا يمنحه صفة الموظف خلال هذه الفترة”.

كما قيل إنه لم يسمح للوزير السابق حسن شحاتة بحضور مدة اجتماع النقابة. “لا يجوز ذلك إلا لمن تقاعد، وتولى وظيفة داخل التنظيم النقابي دون انقطاع، و…استوفى الشروط الأخرى للعضوية”.

من يقود الاتحاد؟

وأوضحت الفتوى -بناء على المادة 44 من القانون 213 لسنة 2017- أن رئيس الاتحاد هو الذي يحصل على أكبر عدد من الأصوات بعد الرئيس المنتخب الذي فقد شروط العضوية.

وهذا يعني أن من حصل على أكبر عدد من الأصوات بعد حسن شحاتة في انتخابات 2022 هو من يجب أن يحل محله وفي هذه الحالة هو عادل عبد الفضيل.

وفي يوليو/تموز الماضي، تعمقت أزمة رئاسة النقابة المصرية في الساعات الأخيرة بعد إعلان حسن شحاتة حصوله على فتوى من وزارة العمل للعودة إلى الرئاسة مرة أخرى، فيما اختار قيادات النقابة عبد المنعم الجمل. نائب رئيس الاتحاد يجب أن يكون رئيسا للاتحاد حتى انعقاد الجمعية العمومية.

وأوضح الجمل لـ«الشروق» حينها أن المجلس رفض عودة شحاتة إلى رئاسة النقابة مرة أخرى، وخاطب وزارة العمل بمذكرة قانونية تنص على عدم صلاحية الوزير السابق في ذلك، وطالب الوزارة بذلك. على إتاحة جميع الفتاوى الصادرة في هذا السياق له. وقالت الوزارة إنها لم تصدر أي فتاوى بهذا الشأن، وأنها ستتوجه إلى الهيئة العامة للفتوى والتشريع لإبداء الرأي.

وأوضح القائم بأعمال رئيس اتحاد عمال مصر أنه فور تلقي الفتوى، دعا المجلس إلى اجتماع عام للنقابة لانتخاب رئيس للنقابة لاستكمال الدورة النقابية الحالية 2022/2026.

ومن ناحية أخرى، يصر حسن شحاتة على أهليته وأنه لم يفقد شروط العضوية. وقال لـ«الشروق» وقتها إن لديه خطاب جواب لحصوله على الوظيفة وخطاب من مجلس الوزراء، وقام بدفع التأمينات وانتظام اشتراكات النقابة.

إلا أن فتوى مجلس الدولة المذكورة أعلاه، والتي صدرت قريباً، ستقرر إغلاق هذا الملف وإلزام وزارة العمل بالتصرف وفقاً للأسباب التي حددها القانون.