المحللة الاستراتيجية إليزابيث بوشانان: تمدد حلف الناتو يهدد قدرته على الاضطلاع بمهمته الأساسية

ألقت السياسة الداخلية الأمريكية بظلالها على القمة الأخيرة لمنظمة حلف شمال الأطلسي (الناتو)، والتي استضافتها واشنطن للاحتفال بالذكرى الخامسة والسبعين لتأسيس الحلف. وبدلا من تركيز القمة على مناقشة التحديات التي يواجهها، تم التركيز على تحويلها إلى منصة لإثبات أن الرئيس الأميركي جو بايدن يتعافى من البرد أو “الاضطرابات الجوية” التي أدت إلى أدائه الكارثي في المناظرة منافسه الجمهوري في انتخابات الرئاسة الأمريكية دونالد ترامب .

دكتور. وقالت إليزابيث بوكانان، الباحثة البارزة في معهد السياسة الاستراتيجية الأسترالي، في تحليل نشرته مجلة “ناشيونال إنترست” الأمريكية، إن القمة الأخيرة في واشنطن أظهرت بوضوح مشكلة نسيان التحالف الغرض من إنشائه وفقدان الرؤية لمهمتها المركزية. وفي قمة حلف شمال الأطلسي في واشنطن عام 1978، كان الوضع الجيوسياسي مشابهاً لما هو عليه اليوم مع التهديد السوفييتي المتزايد. وشدد الإعلان الختامي للقمة على هدفي التحالف المتمثلين في الحفاظ على الأمن والسعي إلى الحوار. ولم يكن مفهوم الحوار مشحوناً عاطفياً كما هو اليوم. وفي الوقت نفسه، أكد البيان على ضرورة اليقظة والحفاظ على القدرات العسكرية بالمستوى اللازم لضمان أمن جميع الدول الأعضاء.وقد يرى البعض أن قمة حلف شمال الأطلسي 2024 في واشنطن كانت ناجحة ومختلفة تماما عن قمم العقود السابقة. وتم الإعلان عن قائمة التهديدات الخارجية، على غرار قائمة التسوق، التي شملت التهديدات الصينية والروسية والإيرانية، لكنها لم تناقش خطة التحالف للمنافسة والتحوط. كما أنها لم تقدم فكرة واضحة عن ماهية النظام الدولي القائم على القواعد ومدى أهميته باعتباره مصلحة “حيوية”.ورغم أن قمة واشنطن لم تعبر بشكل واضح عن جدية الحلف، إلا أنها أظهرت تأكيدا على نية الحلف زيادة حضوره في آسيا. إذا كان الهدف الاستراتيجي لحلف شمال الأطلسي اليوم يتلخص في “تحديث حلف شمال الأطلسي استعداداً لعصر جديد من الدفاع الجماعي”، فإن هذا وفقاً للتعريف الأساسي لمعاهدة واشنطن لا يشمل دولاً مثل أستراليا أو نيوزيلندا. وتقع كلتاهما جنوب مدار السرطان، وهو الحد الأقصى للمناطق الجغرافية التي حددها حلف شمال الأطلسي للدفاع الجماعي في المعاهدة التأسيسية، مما يشير إلى رغبة قادة حلف شمال الأطلسي اليوم في توسيع نطاق عملهم ليشمل آسيا والمحيط الهادئ.وينعكس هذا في المشاركة النشطة لزعماء أستراليا واليابان ونيوزيلندا وكوريا الجنوبية في القمة. لذلك، د. وقالت إليزابيث بوكانان، المسؤولة السابقة في وزارة الدفاع الأسترالية، إن الناتو في التسعينيات (والسبعينيات) كان يعرف بوضوح هدفه ويمارس ضبط النفس الاستراتيجي اللازم داخل حدوده الجغرافية، والآن يجب عليه العودة إلى أصوله وإعادة اكتشاف مكانته. والهدف الرئيسي هو تحسين الأمن والاستقرار على جانبي شمال الأطلسي وليس التوسع في آسيا والمحيط الهادئ.ربما جعلت العولمة العالم أصغر حجما وأكثر ارتباطا، ولكن الزمن لا يغير الجغرافيا. آسيا ليست أوروبا. وعلى الرغم من أن كلا المنطقتين تشتركان في التحديات والفرص المشتركة، إلا أنهما لا يمثلان تحديات وفرصًا ذات أهمية بالغة لكلتا المنطقتين. ولذلك، على سبيل المثال، فإن محاولة روسيا إعادة رسم الخريطة السياسية في أوروبا لا تتطلب بالضرورة التدخل الأسترالي، لكن رد الفعل العاطفي المبالغ فيه، على سبيل المثال، من أستراليا ردا على التحرك الروسي يخفي هذه الحقيقة.إن الحديث عن فكرة أن دخول أمريكا ونيوزيلندا في الحرب الأوكرانية دعماً لكييف ضد موسكو يمكن أن يردع الصين عن التفكير في غزو تايوان هو أمر سطحي وخطير للغاية. ولكن هذا ما تم تحقيقه اليوم على مستوى الردع. لقد أصبحت فكرة الردع لدى الناتو نوعا من الغباء وتعظيم الذات.ويقول بوكانان إن الناتو لا ينحرف عن منطقة عملياته ويخون حدوده الجغرافية فحسب، بل يحاول القيام بذلك أيضًا. لقد خلقت لنفسها عمدا مشكلة قدرات، وعلى الرغم من أن مشكلة قدراتها أصبحت معروفة الآن بشكل أفضل، فإن محاولتها تنويع تلك القدرات لمعالجة مجموعة من التهديدات الأمنية التقليدية وغير التقليدية أدت إلى توسعها بطريقة جعلتها فقدان القدرة على التصرف بفعالية في مواجهة التهديدات الحقيقية. على الرغم من أنه قد يبدو أن جميع التهديدات والمجالات قد وجدت مكانًا لها في قائمة التهديدات لحلف الناتو، إلا أن الأمر ليس كذلك، على سبيل المثال، لم يتم تضمين تهديد تغير المناخ.لقد سلطت القمة الأخيرة التي انعقدت في واشنطن الضوء على التزام حلف شمال الأطلسي بالتحول إلى منظمة دولية رائدة في فهم العواقب الأمنية المترتبة على تغير المناخ والظواهر الجوية المتطرفة والتكيف معها. لكن قبل خمس سنوات، قال الأمين العام لحلف شمال الأطلسي ينس ستولتنبرغ في مقابلة مع إليزابيث بوكانان إن “الناتو ليس أداة لحل مشكلة تغير المناخ”، مضيفًا أن الناتو “لن يكون أداة ولا منصة دولية من خلال تغير المناخ”. يمكن حلها».ويرى بوكانان أن تصريحات ستولتنبرغ قبل خمس سنوات تشير إلى أن الحلف كان يعرف مهمته جيدا قبل خمس سنوات، لكنه لم يعد يفعل ذلك بعد أن بالغت قمة واشنطن في الأفكار حول مهام الحلف ومناطق عملياته الاستراتيجية والمخاطر التي كشفت عنها المخاطر ما هي التهديدات التي تحتاج إليها؟ ليتم التغلب عليها.وفي الختام، فإن هدف الحلف اليوم هو التصدي “لكل التهديدات والتحديات في كافة المناطق وفي اتجاهات استراتيجية متعددة”، وهذا أمر مثير للسخرية حقاً. فإذا أصبح حلف شمال الأطلسي مستعداً لفعل كل شيء من أجل الجميع، فهذا يعني ببساطة أنه لن يصبح شيئاً بالنسبة للجميع.