محللان أمريكيان: تجاهل واشنطن لصعود تيار عالم الجنوب في أمريكا اللاتينية فرصة ذهبية لروسيا والصين
الحرب الروسية الأوكرانية والحرب الإسرائيلية في قطاع غزة أحيت تناقض المصالح الاستراتيجية بين «الجنوب العالمي» و«الشمال العالمي». ورغم أن مصطلح “الجنوب العالمي” يبدو وكأنه إعادة تفسير لمفهوم “عدم الانحياز” الذي كان سائدا خلال الحرب الباردة، إلا أنه يمثل الدول التي لا ترغب في الانضمام إلى المعسكر الغربي الذي تقوده الولايات المتحدة أو المعسكر الشرقي الذي تقوده الولايات المتحدة. معسكر الاتحاد السوفييتي السابق.
وفي تحليل نشرته مجلة “ناشيونال إنترست” الأمريكية، قال د. سكوت ماكدونالد، كبير الاقتصاديين في مركز سميث للأبحاث وزميل في مركز تحالف السياسات الكاريبية، وجورج فريول، باحث أول في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية، أن مصطلح “الجنوب العالمي” يشير إلى مجموعة مهمة من دول العالم. التي تسعى إلى إيجاد مسار مستقل بين العضوية في المعسكر الغربي الذي تقوده الولايات المتحدة ومعسكر أقل تماسكاً من الدول الاستبدادية حول روسيا والصين.
إن مفهوم الجنوب العالمي بمعناه الأوسع يقدم بديلاً لاختيار أحد الجانبين مع ترك جميع الخيارات الاقتصادية مفتوحة أمام بلدانه. ويُعَد الرئيس البرازيلي لولا دا سيلفا، مثله كمثل الرئيس الكولومبي جوستافو بيترو ورئيسة وزراء بربادوس ميا موتلي، متحدثاً فصيحاً باسم الجنوب العالمي في أميركا اللاتينية ومنطقة الكاريبي. ورغم أن الجنوب العالمي لا يزال يشكل إطاراً نظرياً فضفاضاً ويفتقر إلى الحضور المؤسسي، فإنه يتسلل إلى السياسات الخارجية لدول منطقة البحر الكاريبي وأميركا اللاتينية. ولذلك، تحتاج واشنطن إلى فهم أفضل لهذا الاتجاه، بغض النظر عمن سيؤدي اليمين كرئيس للولايات المتحدة في 20 يناير/كانون الثاني، بعد الانتخابات الرئاسية المقرر إجراؤها في نوفمبر/تشرين الثاني المقبل.
في الواقع، مصطلح “الجنوب العالمي” مفيد ومثير للجدل في نفس الوقت. وقدم جورج هاينه، سفير تشيلي السابق لدى الصين، تعريفا محتملا. وأشار إلى أنها كانت “إعادة اصطفاف عالمية محتملة” بين مجموعة من البلدان “التي كانت في كثير من الأحيان ضعيفة الأداء نظرا لاختلال التوازن السابق في العلاقات بين العديد من البلدان في الجنوب العالمي والشمال العالمي في النظام الاستعماري الإمبريالي في حقبة الحرب العالمية الثانية. ونظراً للإمبراطوريات الاستعمارية والحرب الباردة، فليس من المستغرب أن نرى اليوم العديد من «الدول التي لا ترغب في الانضمام إلى أي قوة عظمى منفردة».
تسعى معظم دول الجنوب العالمي إلى درجة من الاستقلالية والمرونة في التعامل مع مراكز القوى الاستراتيجية العالمية، وهي واشنطن وبكين وموسكو. وفي الوقت نفسه، يجب أن يوازن مفهوم الجنوب العالمي مجموعة البريكس التي أسستها البرازيل وروسيا والهند والصين وجنوب أفريقيا. وتبذل الصين قصارى جهدها لإضفاء طابع صيني على التجمع من خلال دعم الابتعاد عن استخدام الدولار في المعاملات التجارية الدولية، وإنشاء بنك تنمية للتجمع والدعوة إلى نظام عالمي متعدد الأقطاب. تمت إضافة مجموعة جديدة من الدول مؤخرًا إلى مجموعة البريكس. ولكن بعد انتخاب الرئيس اليميني خافيير ميلي رئيسا، تم حرمان الأرجنتين من عضوية مجموعة البريكس.
يعتقد المحللان سكوت ماكدونالد وخورخي فريول أن خروج الأرجنتين من مجموعة البريكس يسلط الضوء على التحديات التي تواجه إنشاء منصة مشتركة لجنوب العالم في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي. العلامات الأولى للجنوب العالمي كانت بقيادة الرئيس البرازيلي لولا، الذي أعرب عن طموحاته العالمية، بما في ذلك السعي لتحقيق السلام بين روسيا وأوكرانيا، والدعوة إلى وحدة أمريكا الجنوبية ومعالجة تغير المناخ. ويعتبر الأمن الغذائي أقوى ورقة في يد لولا لقيادة الجنوب العالمي، إذ تعتبر بلاده من أكبر منتجي فول الصويا واللحوم والقهوة والسكر في العالم. وفي الوقت نفسه، تعتمد دول جنوبية كبيرة أخرى مثل روسيا والصين والمملكة العربية السعودية والعديد من الدول النامية بشكل كبير على الصادرات الزراعية البرازيلية لتلبية أجزاء مهمة من الاحتياجات الغذائية لسكانها.
وينظر إلى الحرب الإسرائيلية في غزة على أنها مشكلة رئيسية للجهود الرامية إلى توحيد دول أمريكا الجنوبية. وتدعم الأرجنتين إسرائيل، وزار رئيسها ميلي تل أبيب في فبراير/شباط الماضي وأعلن نقل سفارة بلاده من تل أبيب إلى القدس المحتلة، وهي الخطوة التي أثارت غضب العديد من الدول العربية لكنها جعلت الأرجنتين أقرب إلى الولايات المتحدة. كما ساءت العلاقات البرازيلية الأرجنتينية بعد رفض الأرجنتين عضوية البريكس.
وفي تناقض صارخ مع موقف الأرجنتين، اختارت البرازيل دعم الدعوى التي رفعتها جنوب أفريقيا ضد إسرائيل في محكمة العدل الدولية، متهمة الدولة بارتكاب إبادة جماعية ضد الشعب الفلسطيني في قطاع غزة، وسحبت بعد ذلك سفيرها من إسرائيل في مايو الماضي. كما قارن تصرفات إسرائيل في غزة بالمحرقة النازية لليهود خلال الحرب العالمية الثانية واستدعى سفير بلاده في تل أبيب. قرر الرئيس الكولومبي بترو قطع العلاقات الدبلوماسية مع إسرائيل ووقف تصدير الفحم إلى إسرائيل حتى توقف المجازر في غزة. كما قطعت بليز وبوليفيا علاقاتهما مع إسرائيل، وسحبت تشيلي وهندوراس سفيريهما.
ويقول المحللان ماكدونالد وفريول إن تعامل الولايات المتحدة مع هذه التطورات لم يكن مبنياً على القلق بشأن الإجماع الناشئ في أمريكا اللاتينية حول مفهوم الجنوب العالمي، بل على تأثيره على “الحرب الباردة الجديدة” التي كانت تخوضها. . وتعتمد الصين على الدبلوماسية الاقتصادية، التي تستخدمها بكفاءة لكسب الدول النامية والناشئة إلى فئتها.
وتعد الصين شريكا تجاريا هاما للعديد من دول أمريكا اللاتينية، بما في ذلك البرازيل وتشيلي وبيرو. وبالإضافة إلى ذلك، فهي مصدر للاستثمار الأجنبي في هذه البلدان وقوة دافعة مهمة لمشاريع البنية التحتية هناك. وتقوم بكين بتسويق نفسها للدول كخيار يفيد الجانبين. ومن وجهة نظر الصين، فإن قوة الولايات المتحدة تتضاءل ولم تعد قادرة على “منع القارة (أمريكا الجنوبية) من السعي إلى الاستقلال والتنمية على أساس مصالح بلدانها”.
ومهما كانت المواجهات السياسية التي يواجهونها، يتعين على القادة الأميركيين أن يعملوا بجد لتحقيق التوازن بين المصالح بين الانقسامات الداخلية الآخذة في الاتساع والمصالح الوطنية في الخارج. بالإضافة إلى ذلك، فإن الصراعات الدولية المستمرة مثل حرب أوكرانيا وحرب غزة تزيد من التوترات مع الصين وتؤجج المنافسة الجيوسياسية والجيواقتصادية بين بكين وواشنطن في أمريكا اللاتينية وإفريقيا، والتي تهدف إلى قلب النظام العالمي الذي أنشئ بعد الحرب العالمية الثانية والقضاء على الحرب العالمية. أما الثاني فتقوده الولايات المتحدة، التي أصبحت هشة بالفعل. وللحفاظ على هذا النظام، يجب على الولايات المتحدة وحلفائها في الشمال العالمي إقناع دول الجنوب العالمي بأن التعاون مع القوى الليبرالية أكثر قابلية للتطبيق من الوقوف إلى جانب الأنظمة الاستبدادية التي فشلت في التقدم، مثل كوبا أو نيكاراغوا وفنزويلا وإيران. وكوريا الشمالية.
أخيرًا، نظرًا لأن الولايات المتحدة لا تعترف بصعود الجنوب العالمي في أمريكا اللاتينية، على الرغم من حداثة هذا المصطلح حاليًا، فإن هذا الجزء من العالم يخاطر بالوقوع تحت سيطرة بكين وموسكو.
