المفوضية الأوروبية تدقق امتثال دول الاتحاد الأوروبي للقواعد المالية الجديدة

أعلنت المفوضية الأوروبية تقييمها لمشروع ميزانيات الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي لعام 2025، وللمرة الأولى، الخطط المالية متوسطة المدى للسنوات الأربع المقبلة. وكان أداء بعض الدول الأعضاء سيئا إلى حد مدهش.

وأجرت المفوضية الأسبوع الماضي تقييماً لخطط الإنفاق المتعددة السنوات التي قدمتها 21 دولة، وافقت 20 منها، وفشلت خطة دولة واحدة.

والدول التي وافقت المفوضية على خططها هي كرواتيا وقبرص وجمهورية التشيك والدنمارك وإستونيا وفنلندا وفرنسا واليونان وأيرلندا وإيطاليا ولاتفيا ولوكسمبورغ ومالطا وبولندا والبرتغال ورومانيا وسلوفاكيا وسلوفينيا وإسبانيا. والسويد.

ومع ذلك، رفضت المفوضية الخطة المتعددة السنوات التي اقترحتها هولندا وطلبت منها إعداد ميزانية منقحة تتماشى مع التوقعات السابقة.

ولا تزال خطة الإنفاق التي قدمتها المجر قيد الدراسة، بينما لم تقدم النمسا وبلجيكا وبلغاريا وألمانيا وليتوانيا خططها بعد بسبب الانتخابات البرلمانية المقبلة وتشكيل حكومات جديدة.

وماذا عن دول منطقة اليورو؟

نشرت المفوضية الأوروبية تقييمها الدوري لمشروع موازنات الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي لعام 2025، بما في ذلك تقارير 17 دولة من الدول الأعضاء في منطقة اليورو العشرين.

يتعين على دول الاتحاد الأوروبي أن تقدم مشاريع ميزانياتها إلى بروكسل بحلول الخامس عشر من أكتوبر/تشرين الأول من كل عام، ولكن هذه المرة سمحت المفوضية بمزيد من المرونة بموجب القواعد الأوروبية الجديدة بشأن انضباط الميزانية التي تم تقديمها في وقت سابق من هذا العام.

ويتعين على دول منطقة اليورو العشرين تقديم خطط ميزانية سنوية لكل دولة، في حين يتعين على دول الاتحاد الأوروبي السبعة والعشرين تقديم خطط إنفاق متعددة السنوات. والهدف هو تعزيز الاقتصادات الأوروبية وجعل المالية العامة أكثر استدامة.

وفي حين نجحت بعض البلدان في اجتياز المراجعة المالية بنجاح، لا يزال أمام بلدان أخرى الكثير من العمل للقيام به – وقد تلقت هولندا رفضًا آخر لميزانيتها لعام 2025.

وخلصت المفوضية أيضًا إلى أن ثماني دول في الاتحاد الأوروبي – كرواتيا وقبرص وفرنسا واليونان وإيطاليا ولاتفيا وسلوفاكيا وسلوفينيا – كانت “ممتثلة”.

أما الدول الستة التالية، وهي إستونيا وألمانيا وفنلندا ولوكسمبورغ ومالطا والبرتغال، فهي “غير متوافقة تماما”. واعتبرت اللجنة أن ليتوانيا “معرضة لخطر عدم التوافق” وهولندا “غير متوافقة”.

ولم تتلق أيرلندا بعد تقييما شاملا نهائيا، لكن اللجنة خلصت إلى أن نمو صافي الإنفاق في البلاد “من المتوقع أن يكون أعلى من الحد الأقصى”.

ولم تقدم النمسا وبلجيكا وأسبانيا خططا مالية.

تقليديا، دافعت الدول الأعضاء الأكثر ثراء في الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك ألمانيا وهولندا، بحماس عن حدود الإنفاق الصارمة التي يفرضها الاتحاد مقارنة بالدول الأعضاء الأقل ثراء في جنوب الكتلة.

ومع ذلك، فإن التعافي البطيء من التأثير الاقتصادي لوباء كوفيد – 19 والحرب الروسية على أوكرانيا ترك البلدان المقتصدة تكافح من أجل الحفاظ على معدلات إنفاق منخفضة.

وقالت المفوضية إن الإنفاق التراكمي لألمانيا من المتوقع أن يتجاوز الحد المسموح به.

ومن الجدير بالذكر أن الائتلاف الحاكم المكون من ثلاثة أحزاب في ألمانيا انهار مؤخراً بسبب الخلافات حول كيفية معالجة المشاكل الاقتصادية في البلاد. ومن المتوقع الآن أن توافق الحكومة المقبلة على موازنة الدولة لعام 2025 بعد الانتخابات المقرر إجراؤها في 23 فبراير 2025.

تواجه فرنسا مشاكل داخلية تتعلق بالمسائل المالية: فقد اندلعت مواجهة سياسية تركزت حول مشروع ميزانية البلاد لعام 2025، والتي اتسمت بتدابير تقشفية شديدة، وتهدد المواجهة بإسقاط الحكومة الفرنسية.

ونظراً لأن نسبة العجز لم تعد تصل إلى 6.2% من الناتج المحلي الإجمالي هذا العام، فإن فرنسا تعتبر تقريباً في أسفل القائمة بين دول الاتحاد الـ27، ولا يسبقها سوى رومانيا، وهي دولة بعيدة جداً. ويختلف حد عجز الميزانية المسموح به في الاتحاد الأوروبي عن 3%.

يسعى رئيس الوزراء الفرنسي ميشيل بارنييه لضمان تغلب خطته الاقتصادية على معارضة الأحزاب السياسية المتطرفة. وانتقدت زعيمة اليمين المتطرف في فرنسا مارين لوبان الخطة، وهددت بدعم اقتراح بسحب الثقة من الحكومة إذا تم تبني الخطة.

ومن أجل خفض العجز الحكومي والدين العام، تنص القواعد المالية للاتحاد الأوروبي على أن الدول الأعضاء لا ينبغي أن تتجاوز نسبة العجز 3% من الناتج المحلي الإجمالي، وألا يتجاوز الدين العام 60% من الناتج المحلي الإجمالي.

وتخضع البلدان التي تعاني من عجز مفرط للمراقبة الدقيقة

وتخضع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي التي تنتهك هذه القواعد لإجراءات العجز المفرط، والتي بموجبها يتم مراقبتها عن كثب من قبل المفوضية الأوروبية أثناء قيامها بتعديل إنفاقها بما يتوافق مع قانون الاتحاد الأوروبي.

وفي الوقت الحالي، تواجه ثماني دول تدابير العجز المفرط: فرنسا وبلجيكا والمجر وإيطاليا ومالطا وبولندا ورومانيا وسلوفاكيا ومالطا وبولندا ورومانيا وسلوفاكيا.

وتخضع رومانيا لهذا الإجراء منذ عام 2020.

وحذرت المفوضية من أن النمسا، التي من المتوقع أن يصل عجزها إلى 3.6% هذا العام، قد تنضم إليها.

ويتعين على هذه الدول أن تتخذ إجراءات تصحيحية للامتثال لقواعد ميزانية الاتحاد الأوروبي في المستقبل، وإلا فإنها ستواجه غرامات.

ولم تفرض المفوضية الأوروبية حتى الآن عقوبات مالية، حيث يعتبر الأمر بمثابة حقل ألغام سياسي، لكن الوضع قد يتغير.

ما هو السبب وراء التغيير في القواعد المالية للاتحاد الأوروبي؟

وتمثل القواعد المالية المنقحة تعديلاً لميثاق الاستقرار والنمو في الاتحاد الأوروبي، والذي وجه الدول الأعضاء خلال أزمة منطقة اليورو والسنوات التي تلتها، وبدرجات متفاوتة من النجاح.

وتم تعليق الميثاق بين عامي 2020 و2023 لمنع انهيار الاقتصاد الأوروبي في أعقاب جائحة كوفيد-19 واندلاع الحرب في أوكرانيا.

تمت إعادة تفعيل الميثاق وإعادة صياغته في أوائل عام 2024 ليصبح أكثر مرونة وواقعية.

وقد تم تصميم مسارات الميزانية لتناسب كل دولة عضو وتم توفير مجال للمناورة لتمكين الاستثمارات.

وتمتد هذه المسارات على مدى أربع سنوات، ويمكن تمديدها إلى سبع سنوات مقابل وعود بالإصلاح حتى يكون التغيير أقل حدة.

وقد طلبت خمس دول – فرنسا وفنلندا ورومانيا وإسبانيا وإيطاليا ورومانيا وإسبانيا – بالفعل تمديدًا وحصلت عليه.

ويجب أن تلبي الخطة متعددة السنوات متطلبات الاتحاد الأوروبي فيما يتعلق بصافي الإنفاق والعجز الحكومي العام والدين العام.

وقد تم تخفيض العقوبات المالية المفروضة على عدم الامتثال للميثاق، والتي كانت غير قابلة للتنفيذ في السابق لأنها كانت شديدة للغاية، لتسهيل إنفاذها.

بمجرد الموافقة بشكل مشترك على الخطة المالية متوسطة المدى لدولة ما من قبل دول الاتحاد الأوروبي، يصبح مسار الإنفاق ملزمًا للفترة المحددة في الوثيقة.

ستقوم المفوضية الأوروبية بتقييم عملية التنفيذ بانتظام.