باحثة أيرلندية: هل أوروبا مستعدة لعصر جديد عبر الأطلسي؟

لا يزال مستقبل العلاقات بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي غير واضح بعد انسحاب الرئيس الأميركي جو بايدن من سباق الانتخابات الرئاسية.

وفي مواجهة التحديات العالمية المتزايدة وعدم اليقين بشأن القيادة الأميركية في المستقبل، يتعين على أوروبا أن تعمل على تعزيز استقلالها الاستراتيجي والاستعداد لإدارة الأزمات بشكل أكثر فعالية لضمان أمنها واستقرارها في عالم متغير.

وتقول الباحثة الأيرلندية جودي ديمبسي في تقرير نشرته مؤسسة كارنيغي للسلام الدولي إن معظم العواصم الأوروبية شعرت بارتياح ملموس عندما انسحب بايدن من السباق الرئاسي.

ومع تراجع دعم بايدن حتى داخل حزبه، يشعر المعلقون والسياسيون في أوروبا بقلق متزايد بشأن احتمال عودة الرئيس السابق دونالد ترامب إلى البيت الأبيض.

وهم يتذكرون رئاسته التي دامت أربع سنوات. بين عامي 2017 و2021، انتقد ترامب أوروبا، وخاصة ألمانيا. وانتقد حلف شمال الأطلسي وانتقد القوة الناعمة والقيم التي يمثلها الاتحاد الأوروبي. لقد فضل القادة الذين يمثلون المبادئ المحافظة، ويعارضون الهجرة ويدافعون عن السيادة الوطنية. كان ولا يزال من أبرز معجبيه رئيس الوزراء المجري فيكتور أوربان.

ويعتقد ديمبسي أن ارتياح أوروبا لانسحاب بايدن من السباق في غير محله. ولا تزال نتيجة الانتخابات الأمريكية غير واضحة. ومرة أخرى، وبغض النظر عن النتائج، فإن الأوروبيين غير مستعدين للتغيرات الكبرى التي قد تحدث في الولايات المتحدة.

وكان الزعماء الأوروبيون قد تلقوا العديد من التحذيرات بشأن الخلل في العلاقات عبر الأطلسي. وكرر ترامب ما قالته الإدارات السابقة لأوروبا: يجب عليهم التوقف عن اعتبار المظلة الأمنية الأمريكية أمرا مفروغا منه. ويتعين على أوروبا أن تنفق المزيد على الدفاع وأن تأخذ أمنها على محمل الجد. ويتعين عليها أن تتوقف عن استغلال حليفتها عبر الأطلسي بالمجان. ويجب عليها أن توازن بين قوتها الاقتصادية وطموحاتها السياسية.

لقد فهم الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون هذه الرسائل. ودعا الأوروبيين مرارا وتكرارا إلى الاستعداد «لليوم التالي».

ولم يكن ماكرون متشائما. وفي خطاباته ومقابلاته الأخيرة، حذر من ضعف أوروبا من حيث القيم والديمقراطية وفكرة أوروبا نفسها. وكانت رسالته الضمنية هي أن أوروبا يجب أن تدافع عن نفسها ضد التهديدات الداخلية والخارجية وأيضا ضد الأحزاب السياسية التي تمثل الأساس هيكل الاتحاد الأوروبي يريدون التشكيك في الاتحاد. ولم يتحدث أي زعيم أوروبي آخر بهذا القدر من الصراحة والعقلانية عن نقاط الضعف التي تعاني منها أوروبا وطريقها إلى الأزمة بدلاً من حماية ما تمثله أوروبا كجزء من الغرب.

ويقول ديمبسي إن الغرب متجذر في الديمقراطية والانتخابات الحرة وحرية الإعلام وسيادة القانون والقضاء المستقل والمساءلة. الأمر يتعلق برؤية ونظام يتناقض مع الاستبداد.

إذا لم يكن النظام جذابا، فلماذا يحتج الناس في جميع أنحاء العالم من أجل حقوق الإنسان والحقوق المدنية؟ وهذه الحقوق عالمية وليست اختراعات غربية كما يدعي معارضوها. ويجب الدفاع عنها بثقة.

ويوضح ديمبسي أن الدفاع عما تمثله أوروبا والغرب مرتبط بما يحدث في الولايات المتحدة. وتواجه القيادة الأميركية تحدياً من جانب الصين، وخاصة في الشرق الأوسط. حرب إسرائيل لا تقتصر على غزة. ولطالما اعتبر رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو إيران أكبر تهديد لبلاده. ويسلط قراره بقصف أهداف الحوثيين المدعومين من إيران في اليمن الضوء على التداعيات الإقليمية الأوسع للحرب في غزة.

ويقول ديمبسي إن احتواء الصراع يتطلب قيادة أمريكية وغربية. وتدعو إلى عدم الاعتماد على الاتحاد الأوروبي، وتشير إلى أنه سيتحول إلى مجرد متفرج في المنطقة. وبدلاً من ذلك، سيتعين على وزارتي الخارجية والدفاع الأميركيتين الوساطة، حتى برغم أن البلاد ستكون منشغلة بالكامل بالقضايا الداخلية.

ومن منظور آخر، يعكس انسحاب بايدن من الحملة الرئاسية عنصرا آخر من عناصر ضعف أوروبا.

بايدن هو آخر رئيس أمريكي حقيقي ذو توجه أطلسي. إن حياته المهنية وخبراته في السياسة الخارجية وعمره جعلت منه أطلسيًا يؤمن بالعلاقة الدائمة بين الولايات المتحدة وأوروبا. ولا تتمتع الأجيال الشابة بهذه الذاكرة المؤسسية أو الارتباط بأوروبا.

إن هذه العلاقات، التي جسدتها بعد عام 1945 المؤسسات المتعددة الأطراف التي تقودها الولايات المتحدة مثل حلف شمال الأطلسي، والبنك الدولي، وصندوق النقد الدولي، والأمم المتحدة وجميع الهيئات التابعة لها، أصبحت في حالة سيئة. إن فترة ما بعد عام 1945، أي فترة ما بعد الحرب الباردة، والتي اعتقد الغرب بسذاجة أنه قادر على تحقيق الغلبة فيها إلى الأبد، تقترب من نهايتها.

ويقول ديمبسي إن أوروبا ليست مستعدة لذلك. ولا تعمل أوروبا ولا الولايات المتحدة على تحديث هذه المؤسسات. والصين هي التي تحاول، بدعم من روسيا، إعادة تشكيلها أو استبدالها أو تعطيلها.

ومن الصعب أن نتصور كيف يمكن لأوروبا أن تستجيب.

تريد رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين أن يكون للاتحاد الأوروبي وزير دفاع وسياسة مشتركة للإنفاق الدفاعي. وبالنسبة لهم فإن الحرب التي تخوضها روسيا ضد أوكرانيا تظهر لنا السبب وراء ضرورة القيام بذلك. ومع ذلك، ليست جميع الدول الأعضاء مقتنعة بذلك. ويبقى الدفاع مسألة وطنية وسيادية.

وتريد بعض الدول الأعضاء اتحاداً يلغي حقوق الإجماع والتخصيص في قضايا السياسة الخارجية. فهي تريد أوروبا أكثر تكاملاً، وليس اتحاداً أوروبياً مديناً بالفضل للدول الأعضاء.

أوروبا هي المشكلة في الأساس. لا تتفق الدول الأعضاء الـ 27 في الاتحاد الأوروبي على اتجاه الاتحاد. ومن المنطقي تحقيق قدر أكبر من التكامل السياسي والاقتصادي. لكن العديد من الدول تريد استعادة المزيد من السيادة، ولكن على حساب تعزيز أوروبا وإعدادها لما سيأتي بعد ذلك.

ومع انشغال الولايات المتحدة بالانتخابات الرئاسية المقرر إجراؤها في نوفمبر/تشرين الثاني، فإن الفرصة سانحة لأوروبا لتحتل مركز الصدارة. وباستثناء الرئيس الفرنسي ماكرون، يفتقر القادة الأوروبيون، وخاصة في ألمانيا، للأسف إلى الشجاعة اللازمة لإعلان وتنفيذ ما هو ضروري.