منع المعونة.. كيف يضر بمصالح أمريكا في أفريقيا؟
ولطالما انتقد الرئيس الأمريكي السابق دونالد ترامب مساعدات التنمية واشتكى من أنها غالبا ما تقدم لدول لا تظهر للولايات المتحدة القدر الكافي من الاحترام. ولذلك، كان قرار تعليق بعض المساعدات الخارجية الأمريكية من بين القرارات الأولى التي اتخذها ترامب فور وصوله إلى البيت الأبيض. وبحسب العديد من الخبراء والمتخصصين، فمن المرجح أن يكون لهذا القرار تأثير كبير على الدول التي تتلقى المساعدات والمنح من واشنطن، خاصة الدول الإفريقية.
حذرت منظمات الإغاثة الدولية من أن قرار إدارة ترامب “بتعليق” المساعدات الخارجية يعرض حياة الناس للخطر ويقوض النفوذ الأمريكي في أفريقيا. تعتبر المساعدات الأمريكية ضرورية لتمويل العديد من المبادرات، بدءًا من التدريب العسكري وحتى دعم المستشفيات المحلية.
وفي 24 يناير/كانون الثاني، أصدرت وزارة الخارجية الأمريكية أمراً بتجميد جميع برامج المساعدات الخارجية ووقف جميع المساعدات الجديدة مؤقتاً، باستثناء المساعدات المقدمة إلى إسرائيل ومصر والمساعدات الغذائية الطارئة.
ومن المتوقع أن يتضمن هذا القرار مبادرات ذات تأثير كبير على أفريقيا، مثل خطة الرئيس الطارئة للإغاثة من مرض الإيدز، ودعم جهود الوقاية من الملاريا، وبرامج صحة الأم، ومبادرات لتحسين الوصول إلى المياه النظيفة. ومن المرجح أن تتأثر هذه الخطوة بالدول التي تشهد صراعات دامية، مثل جمهورية الكونغو الديمقراطية والسودان.
وقال إليشا دي جورجيو، الرئيس والمدير التنفيذي لمجلس الصحة العالمي، في بيان: “إن قيادة أمريكا العالمية تقاس بقدرتها على تقديم التدخلات المنقذة للحياة ودعم المحتاجين”. وأضافت: “تعليق هذه البرامج يترك فراغًا لا يضر بالسكان الضعفاء فحسب، بل يمكّن أيضًا الجهات الفاعلة المعادية من ملء هذا الفراغ وزعزعة الاستقرار وتقويض النفوذ الأمريكي”.
ويأتي قرار وزارة الخارجية بعد أمر الرئيس دونالد ترامب بإجراء مراجعة شاملة لبرامج المساعدات الخارجية في أول يوم له في منصبه. كما تزامن القرار مع انسحاب الولايات المتحدة من منظمة الصحة العالمية. والولايات المتحدة هي أكبر مانح للمساعدات الخارجية في العالم، حيث أنفقت نحو 68 مليار دولار على هذه البرامج في عام 2023.
بينما قال جود ديفيرمونت، الذي شغل سابقًا منصب مدير كبير للشؤون الأفريقية في مجلس الأمن القومي الأمريكي في عهد الرئيس جو بايدن، في مقابلته مع بلومبرج: “إنها لا تزيد من معاناة الدول الأفريقية وتخنق نموها فحسب، بل إنها أيضًا تزيد من معاناة الدول الأفريقية”. وأضاف: “حتى لو كانت لدى الدول الأفريقية شكوك بشأن روسيا والصين، فسيكون لديها عدد أقل من البدائل التي يمكنها اللجوء إليها”.
تسعى منظمات الإغاثة في أفريقيا جاهدة لفهم تأثير هذا القرار على برامجها، حسبما صرح المدير التنفيذي لمنظمة غير حكومية غربية مقرها في أفريقيا لبلومبرج، طالبًا عدم الكشف عن هويته بسبب الحظر الداخلي على مناقشة تصرفات إدارة ترامب مع وسائل الإعلام.
وأوضح المدير التنفيذي أن الأمر يدعو إلى خفض المساعدات الغذائية الطارئة ولكن لا يبدو أنه يشمل مساعدات أخرى منقذة للحياة، مثل دعم ضحايا الاغتصاب الجماعي. وأضاف أن المنظمات غير الحكومية تواجه تساؤلات حول ما إذا كانت مكاتبها ستبقى مفتوحة وما إذا كانت ستتمكن من دفع رواتب موظفيها.
وقال العديد من خبراء المساعدات الدوليين لصحيفة واشنطن بوست إن هذه الخطوة ستضر بشكل دائم بمصداقية الولايات المتحدة وتوفر للصين فرصة لإثبات أنها يمكن أن تكون شريكًا موثوقًا به في البلدان النامية. خاصة وأن أمر وقف العمل دفع منظمات الإغاثة الكبرى التي تعتمد على المساعدات الأمريكية إلى الاستعداد لتسريح جماعي للعمال واستدعاء العمال العاملين في الخارج إلى الولايات المتحدة لافتقارهم إلى الموارد اللازمة للقيام بالعمل.
وقال جيريمي كونينديك، رئيس منظمة اللاجئين الدولية للصحيفة الأمريكية: “إذا أوقفت كل الأنشطة العالمية وفي نفس الوقت وضعت الثقة الكاملة في قيادة المساعدات الخارجية الأمريكية، فمن الصعب تفسير ذلك على أنه أي شيء آخر غير نية تدميرية. “
وقال فرانسوا فينتر، أستاذ الطب في جامعة ويتواترسراند في جوهانسبرج والمدير التنفيذي لمركز أبحاث الأمراض المزمنة، بما في ذلك فيروس نقص المناعة البشرية والإيدز: “فجأة لم يعد أحد يعرف ما الذي يحدث”.
وفي كينيا وحدها، تنفق الولايات المتحدة 640 مليون دولار سنويا على البرامج الصحية، وتدعم وظائف 40 ألف عامل في مجال الرعاية الصحية وتوفر الأدوية المضادة للإيدز لنحو 1.3 مليون شخص من خلال خطة بيبفار، وفقا لمصادر مطلعة على الأمر.
من جانبه، قال رئيس الجمعية الطبية الكينية، سيمون كيغوندو، إن عيادات علاج فيروس نقص المناعة البشرية في جميع أنحاء كينيا ستواجه تخفيضات فورية في التمويل، مما سيؤدي إلى اضطرار المرضى إلى تغطية تكلفة الأدوية المضادة للفيروسات القهقرية بأنفسهم.
وأضاف كيغوندو: “إننا نشهد بالفعل تأثير هذا التخفيض”. وتابع: “تقول حكومات المقاطعات إن عيادات العلاج الشامل لفيروس نقص المناعة البشرية قد تضطر إلى الإغلاق الشهر المقبل”.
كما أن برامج التعاون العسكري معرضة للخطر أيضا، بما في ذلك التدريبات العسكرية المقرر إجراؤها الشهر المقبل في كينيا والتي ستشارك فيها أكثر من 20 دولة من أربع قارات. وتهدف هذه التدريبات، بحسب مصادر مطلعة، إلى تحسين التعاون مع الدول الإفريقية في مجالات حفظ السلام ومكافحة الإرهاب والاستجابة للأزمات والمساعدة الإنسانية.
كما يمكن أن يتأثر تمويل مشاريع الطاقة الكبيرة في أفريقيا. يقوم بنك التصدير والاستيراد الأمريكي، الذي تعهد بمبلغ 4.7 مليار دولار لمشروع الغاز الطبيعي المسال في موزمبيق الذي تديره شركة Total Energies متعددة الجنسيات، بمراجعة التمويل حاليًا للتأكد من امتثاله لأوامر الرئيس ترامب.
وتعتبر نيجيريا من أكبر الدول الإفريقية المتضررة من تعليق التمويل والمساعدات الأمريكية، حيث يواجه ملايين النيجيريين الذين يعانون من أمراض مختلفة ويعتمدون بشكل كبير على المساعدات الأمريكية مستقبلا غامضا. ومن المرجح أن يؤدي تجميد المساعدات إلى تعطيل البرامج الصحية الحيوية، وإبطاء النمو الاقتصادي، وتقويض الجهود الأمنية الحاسمة للتنمية في نيجيريا.
وكانت نيجيريا منذ فترة طويلة واحدة من الدول الثماني ذات الأولوية بالنسبة للمساعدات الخارجية الأمريكية. وفقًا لسجل المساعدات الخارجية 2024، ستتلقى 370 نيجيريا حوالي مليون دولار من الدعم الصحي، و310 ملايين دولار من المساعدات الإنسانية، و35 مليون دولار من التكاليف الإدارية، و24 مليون دولار من التعليم، و7.8 مليون دولار للزراعة، و7.4 مليون دولار للقطاعات الأخرى.
وقال بيان صادر عن وزارة الخارجية الأمريكية يوم الأحد إن الولايات المتحدة “لن تنفق بشكل أعمى دون عائد واضح للشعب الأمريكي” “يجب تقييم الإنفاق الحكومي على أساس ما إذا كان يجعل الولايات المتحدة أكثر أمنا وأقوى وأكثر ازدهارا”. يستمر البيان.
ودافعت المتحدثة باسم وزارة الخارجية، تامي بروس، عن هذه الخطوة وقالت إن الولايات المتحدة لن “توزع الأموال بشكل أعمى على الشعب الأمريكي دون تعويض”، حسبما قال القائم بأعمال القائم بأعمال الرئيس الجديد جيسون جراي في رسالة بالبريد الإلكتروني، وفقًا لصحيفة واشنطن بوست: “لقد حددنا هوية العديد من الإجراءات داخل الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية والتي يبدو أنها تهدف إلى التحايل على الأوامر التنفيذية للرئيس وتفويض الشعب الأمريكي.
وقالت المتحدثة باسم وزارة الخارجية الأمريكية: “نتيجة لذلك، قمنا بوضع عدد من موظفي الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية في إجازة إدارية براتب كامل ومزايا حتى إشعار آخر”.
وتعتبر الولايات المتحدة الدولة الأولى في العالم التي تقدم المساعدات الإنسانية. فالمليارات التي تقدمها الولايات المتحدة لا تتجاوز 1% من الميزانية الفيدرالية الأمريكية. لكن مؤيدي هذه المساعدات يقولون إن هذه الأموال مهمة للغاية لحماية الأرواح وتعزيز مكانة أمريكا العالمية بالنظر إلى تنافسها على النفوذ مع المنافسين الجيوسياسيين مثل الصين وروسيا.
