ما هي أهم التحديات التي تنتظر حكومة ألمانيا الجديدة مع اقتراب موعد الانتخابات المبكرة؟

ويشكل فشل ائتلاف إشارات المرور تحديا كبيرا للحكومة الألمانية الجديدة. ما هي القضايا التي ستتناولها مفاوضات تشكيل الحكومة الجديدة بعد الانتخابات المبكرة المقررة في 23 من الشهر الجاري؟ وفيما يلي نظرة عامة على هذه المشاكل:

ومن أهم مهام الائتلاف الجديد إقرار الموازنة الاتحادية لعام 2025. وحتى ذلك الحين، سوف يستمر العمل بميزانية مؤقتة، والتي ستواصل الدولة من خلالها الوفاء بالتزاماتها القانونية، مثل الإنفاق على المعاشات التقاعدية أو دخل المواطنين. ومع ذلك، فإن البدء بمشاريع جديدة ليس بالأمر الخالي من العقبات. يعود فشل ائتلاف إشارات المرور بشكل رئيسي إلى عدم قدرته على الاتفاق على الميزانية بسبب ضعف موارده المالية في ظل الوضع الاقتصادي الصعب. ومن المرجح أيضا أن يتسبب السؤال حول ما إذا كان سيكون هناك إصلاح لنظام كابح الديون في القانون الأساسي، والذي من شأنه أن يحد من قدرة الدولة على الحصول على قروض جديدة، في قدر كبير من التوتر.

يشار إلى أن الاقتصاد الألماني سيسجل في عام 2024 تراجعا للعام الثاني على التوالي، ما يجعله أطول ركود منذ أكثر من 20 عاما. ومن المتوقع أيضا أن يشهد أكبر اقتصاد في أوروبا نموا طفيفا هذا العام. ترى العديد من جمعيات الأعمال أن تراجع جاذبية ألمانيا كموقع للأعمال التجارية يمثل أزمة هيكلية. وتتمثل الأسباب الرئيسية وراء ذلك في العبء الضريبي المرتفع وأعباء الرسوم الجمركية، وأسعار الطاقة المرتفعة مقارنة بالمعايير الدولية، والبيروقراطية المفرطة. ومن المرجح أن تشكل السياسة الاقتصادية قضية محورية بالنسبة للحكومة الألمانية الجديدة منذ اليوم الأول.

وتعاني الشركات التي تستهلك الطاقة بكثافة على وجه الخصوص من عبء كبير بسبب رسوم الشبكة المرتفعة. ويمكن للحكومة الفيدرالية الجديدة أن تتخذ تدابير لتخفيف هذه الأعباء، لكن هذا من شأنه أن يكلف مليارات الدولارات. وفي الفترة التشريعية الجديدة، قد يكون هناك أيضًا مناقشات حول دفع مساعدات المناخ للتعويض عن ارتفاع أسعار ثاني أكسيد الكربون على الوقود والتدفئة. ومن غير الواضح أيضًا كيف تنوي الدولة دعم بناء محطات الطاقة الجديدة التي تعمل بالغاز، والتي ستكون بمثابة احتياطي في المستقبل عندما لا تكون الشمس مشرقة أو لا تهب الرياح بشكل كافٍ. وستحدد هذه الخطوة متى ستتخلى البلاد عن توليد الطاقة من الفحم.

ومن أجل ردع روسيا، وخاصة عسكريا، يتعين على ألمانيا أن تعمل على تحويل قواتها المسلحة، التي كانت تعاني من نقص التمويل لعقود من الزمن، إلى قوة دفاعية وبالتالي قادرة على الحرب في غضون بضع سنوات. ولهذا السبب أعلنت الحكومة عن “نقطة تحول زمنية” في سياستها الدفاعية. ولكن هناك على الأقل سؤالان أساسيان لا بد من الإجابة عليهما بشكل حاسم: من أين سيأتي الجنود اللازمون لهذا التغيير؟ كيف يمكن تمويل هذا التغيير على المدى الطويل؟ ومن أجل تمويل الجيش خارج الميزانية العادية وتحقيق هدف حلف شمال الأطلسي المتمثل في إنفاق كل دولة عضو 2% من ناتجها المحلي الإجمالي على الدفاع، أنشأت الحكومة الألمانية صندوقا خاصا بقيمة 100 مليار يورو. ومن المتوقع أن ينفد رصيد الصندوق بحلول عام 2027. ويقدر وزير الدفاع الألماني بوريس بيستوريوس أن ألمانيا سوف تحتاج إلى إنفاق دفاعي لا يقل عن 85 مليار يورو سنويا بحلول عام 2028، أي ما يزيد بنحو 30 مليار يورو عن الإنفاق الحالي.

وعلى صعيد السياسة الخارجية، سيعتمد الكثير على ما سيفعله الرئيس الأميركي الجديد دونالد ترامب في المرحلة الأولى من ولايته. إذا حدثت حرب تجارية عالمية، فإن ألمانيا، باعتبارها دولة مصدرة، سوف تكون الدولة الأكثر تضررا في أوروبا، وبالتالي سوف تضطر إلى لعب دور حاسم في رد الاتحاد الأوروبي على واشنطن.

وفيما يتعلق بالحرب في أوكرانيا، يتعين على الحكومة الألمانية الجديدة اتخاذ القرارات بسرعة كبيرة. وفي الحملة الانتخابية الحالية، هناك نقاش حاد حول كيفية تأمين ثلاثة مليارات يورو إضافية لشراء الأسلحة لأوكرانيا. سواء من خلال القروض، كما اقترح المستشار أولاف شولتز، أو من خلال الإنفاق غير المجدول في الميزانية، كما يفضل الاتحاد المسيحي (زعيم المعارضة)، والحزب الديمقراطي الحر (الذي احتفظ بحقيبة المالية قبل انهيار ائتلاف إشارات المرور) والخضر. أما بالنسبة للصين، فمن المتوقع أن يطالب ترامب ألمانيا باتخاذ موقف أكثر وضوحا تجاه القوة العالمية في الشرق. ويجب على الحكومة الفيدرالية الجديدة أن تجد طريقة للتعامل مع هذه الضغوط وتتخذ موقفا واضحا.

في ألمانيا، يتزايد عدد كبار السن ومعه عدد الأشخاص المحتاجين إلى الرعاية. وبحسب تقرير الحكومة عن الأعمار، من المتوقع أن يرتفع عدد الأشخاص الذين تزيد أعمارهم عن 80 عاماً إلى 10 ملايين بحلول عام 2050، وهو ما يمثل زيادة تتراوح بين مليونين وأربعة ملايين مقارنة باليوم. وفي الوقت نفسه، ترتفع تكاليف تأمين الرعاية التمريضية باستمرار.

وفي قطاع البنية التحتية، تتطلب عملية التحديث الشامل لشبكة السكك الحديدية المتهالكة جزئياً استثمارات بمليارات الدولارات لتحسين دقة مواعيد القطارات. ومع ذلك، فإن التمويل لا يزال غير مضمون بشكل دائم، وينطبق الأمر نفسه على تجديد الجسور المتضررة. وسوف تركز المناقشات بالتالي على كيفية ضمان تمويل الاستثمارات اللازمة على المدى الطويل دون الحاجة إلى إعادة التفاوض عليها سنويا في الميزانية الفيدرالية وفقا للوضع المالي. هناك بالفعل مقترحات لإنشاء ما يسمى “صندوق البنية التحتية المتعدد السنوات”.