مجلس النواب يوافق على اتفاقية نقل المحكوم عليهم بعقوبات سالبة للحرية بين مصر والإمارات

خلال الاجتماع العام السنوي اليوم برئاسة المستشار الدكتور وافق مجلس النواب برئاسة المستشار حنفي جبالي، على القرار الجمهوري رقم 570 لسنة 2024، بالموافقة على اتفاقية نقل السجناء المحكوم عليهم بالسجن بين مصر والإمارات.

وأوضح رئيس لجنة الشؤون الدستورية والتشريعية إبراهيم الهنيدي أن المجلس سبق أن كلف اللجنة ذاتها بإعداد التقرير الخاص بطريقة الموافقة في 17 ديسمبر/كانون الأول 2024. وخلصت اللجنة إلى أن الاتفاقية لا تتضمن ما يخالف الدستور وتتفق مع المادة 151 من الدستور والنظام الداخلي.

وأضاف: «وافق المجلس عليها، لا من حيث طريقة الموافقة، ثم أحالها إلى اللجنة لدراسة مضمون الاتفاق». ناقشت اللجنة الاتفاقية والقرار المذكور وأسبابه. وفي ضوء المناقشات التي جرت، ترى اللجنة أن الاتفاقية متوافقة مع الدستور والقوانين والاتفاقيات والمعاهدات الدولية ذات الصلة، فضلاً عن استراتيجية مصر في مجال حقوق الإنسان. “وهو أمر بالغ الأهمية في ضوء الأحكام والنصوص الهامة التي جاءت نتيجة للعلاقات الدائمة بين مصر والإمارات في المجال القانوني والقضائي من أجل تطبيق العدالة الجنائية”.

واعتبر الهنيدي أن هذه الاتفاقية تعد من أهم الاتفاقيات في مجال التعاون القانوني والقضائي بين الدول. وينظم نقل السجناء المحكوم عليهم ويهدف إلى إعادة الاستقرار الاجتماعي للمحكوم عليه وتنفيذ الحكم القضائي في بلده الأصلي إذا رغب المحكوم عليه في ذلك.

وقال النائب أحمد العوضي، رئيس لجنة الأمن والدفاع الوطني، إن هذا القرار يأتي في إطار العلاقات القوية بين مصر والإمارات في كافة المجالات، وخاصة في مجال التعاون القضائي، ويعد تتويجاً للعلاقات المتميزة بين مصر والإمارات في كافة إمارات الدولة، وخاصة في مجال العمل في إطار الاتفاقية، والعدالة الجنائية والاستقرار الاجتماعي وإعادة تأهيل المجرمين حتى يصبحوا مواطنين صالحين في وطنهم.

من جانبه، قال النائب طارق الخولي، إن الاتفاقية تتوافق مع أحكام الدستور المصري وتعكس عمق العلاقات المصرية الإماراتية. ويأخذ هذا القانون في الاعتبار البعد الإنساني لقضاء العقوبة في وطن المحكوم عليه، وبالتالي يمثل جانباً من جوانب الاستقرار الاجتماعي للمحكوم عليهم ويساهم في إصلاحهم ودمجهم.

وقال النائب ضياء الدين داود إن الاتفاق مهم في هذا الوقت وفي ظل الأوضاع الإقليمية، “لكن ما لفت انتباهي هو محتوى المادة الرابعة البند الخامس الذي ينص على موافقة المحكوم عليه”. هل هناك من يرغب في المجيء؟ واعتبر أن هذا البند “يحرم الاتفاق من مضمونه”.

وقال داود: “لا يجوز أن يكون تسليم الأشخاص الذين ارتكبوا جرائم ضد البلاد والذين يتعين تسليمهم مشروطا بموافقتهم. “يجب تغيير هذا البند، وإلا فإنه سيعتبر عديم الفائدة ولن يكون له أي تأثير على عملية التسليم.”

واعتبرت النائبة هناء فاروق أن هذه الاتفاقية من شأنها أن تساعد المحكوم عليه على الشعور بالراحة أثناء الزيارة بين أسرته وأقاربه.

وعلق وزير شئون مجلس النواب محمود فوزي قائلا: “أما فيما يتعلق بشرط موافقة المحكوم عليه، فإن الاتفاقيات لها قواعد وموحدة في أغلب الأحوال”. وإذا نظرنا إلى أغلب الاتفاقيات، نجد أن كافة الاتفاقيات تتضمن موافقة الشخص المحكوم عليه على التسليم. والسبب في ذلك هو أن إعادة التأهيل تتحسن ويصبح السجين في بيئة أكثر داعمة. ومن شأن هذا أن يخفف من معاناة السجين وعائلته، ويسهل زيارته، ويخفف العبء على الدولة التي صدرت فيها عقوبة السجن والتي تنفذ فيها قبل طلب النقل. هذه الحالة ممكنة وموجودة في أغلب الحالات. “وإنها شهادة على صدق وحسن نية الإدارة القضائية أن النقل لم يكن قسريًا بل تم بموافقته.”